六、嚴肅招生工作紀律

　　· 從嚴執(zhí)行“十項嚴禁”。各縣（市、區(qū)）教育局及學校要嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于普通中小學招生入學工作的“十項嚴禁”規(guī)定和省、市招生紀律要求，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)招生行為，確保中小學招生工作規(guī)范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。民辦學校的招生簡章和廣告，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》報管轄機關(guān)備案，嚴禁學校私自通過微信、公眾號、自媒體等網(wǎng)絡平臺進行虛假宣傳。

　　· 從嚴規(guī)范學籍管理。市、縣（市、區(qū)）教育局充分利用學籍系統(tǒng)規(guī)范中小學校招生，在學籍系統(tǒng)中設置招生計劃數(shù)，確保招生計劃剛性執(zhí)行。普通中小學學籍注冊嚴格執(zhí)行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（暫行）》（晉教基〔2019〕19號）規(guī)定的注冊程序和時間，按照“嚴格計劃審核、規(guī)范錄取（入學）手續(xù)、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進行，確保學校招生計劃、招生錄取名單和學籍注冊名單相統(tǒng)一。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生一律不得辦理學籍注冊和轉(zhuǎn)接。普通高中新生開學后10個工作日內(nèi)不到學校辦理入學手續(xù)、又不辦理延期手續(xù)，或延期期限內(nèi)仍不報到者，取消其入學資格并注銷普通高中學籍。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業(yè)學生去向，初中學籍注冊時間截止后，初中學校要及時向市、縣（市、區(qū)）教育局報告尚未報到的已分配小學畢業(yè)生。對全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中未接續(xù)初中學籍的小學畢業(yè)生，由學生戶籍所在地（市、區(qū)）教育局嚴格排查，落實家長監(jiān)護責任，書面告知法定義務，嚴防輟學。學校校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任，要定期進行自檢自查，規(guī)范管理。嚴禁人籍分離、空掛學籍等問題。嚴禁民辦義務教育學校掐尖招收轉(zhuǎn)學生。

　　七、全面保障落實到位

　　· 全面加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）教育局要提高政治站位，將普通中小學招生入學工作作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規(guī)范民辦義務教育的重要舉措，加強組織領(lǐng)導和工作統(tǒng)籌，充分考慮疫情防控形勢，做好風險研判，抓緊研究制定縣（市、區(qū)）中小學招生入學工作方案和招生工作疫情防控預案，進一步提高招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制，維護良好教育生態(tài)和社會穩(wěn)定。市教育局和市政府教育督導部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全市中小學校招生入學工作進行督查。對違反“十項嚴禁”規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，并依據(jù)《教育督導問責辦法》，實行嚴肅的追責問責。

　　· 統(tǒng)籌做好資源配置。各縣（市、區(qū)）要深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)擴大公辦教育資源特別是公辦優(yōu)質(zhì)教育資源，加強區(qū)域內(nèi)中小學整體規(guī)劃，科學測算需求，通過新建、改擴建一批中小學校推動公辦學校擴容增位；要推進普通高中多樣化有特色發(fā)展，并高度重視縣域普通高中發(fā)展，每個縣至少建好辦強一所公辦普通高中；要深化辦學模式改革，支持公辦優(yōu)質(zhì)學校通過區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域、跨行政層級和跨學段等多種集團化辦學形式幫扶薄弱校，整體提升城鄉(xiāng)學校教育質(zhì)量和辦學水平；要堅持教育公益屬性，落實政府責任，嚴格規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，辦好辦強公辦義務教育學校，更好地保障適齡兒童享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。

　　· 嚴格落實各方責任。縣（市、區(qū)）教育局要建立完善義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調(diào)查制度和學位預警制度。加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，規(guī)范招生入學信息發(fā)布制度，學位供給緊張的區(qū)域要及時發(fā)布預警提示，妥善做好分流工作，嚴防產(chǎn)生新的大班額和大校額。要嚴格按課程標準零起點教學，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。任何學校不得超計劃招生，堅決杜絕無計劃、超范圍招生行為。起始年級嚴格按照小學每班45人、初中每班50人標準進行招生，杜絕產(chǎn)生新的大班額。義務教育階段學校全部實行均衡編班。

　　· 持續(xù)強化招生服務。充分考慮疫情防控需要，入學材料審核堅持“非必要不線下”原則，進一步優(yōu)化入學工作方案，為家長提供方便快捷的入學服務。各縣（市、區(qū)）教育局及學校要積極落實我市小學入學“最多跑一次”改革要求，依托“太原市義務教育招生入學系統(tǒng)”，對符合入學條件的適齡兒童實現(xiàn)“入學跑零次”，對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學跑一次”。

　　· 積極營造良好氛圍。市、縣（市、區(qū)）教育局要通過報紙、廣播、官網(wǎng)、官微等多種方式，及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、入學條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等，加大權(quán)威信息發(fā)布力度，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就 學預期。要加大對常見違規(guī)招生行為的預警，對輕信他人、許諾入學、違規(guī)超計劃、無計劃招生以及未經(jīng)招生部門正規(guī)途徑擅自招生的典型案例和嚴重后果做到廣而告之，幫助家長和學生提高警惕，防止上當受騙。發(fā)現(xiàn)有各種違規(guī)招生行為的，要及時向有關(guān)部門舉報。各縣（市、區(qū)）教育局及學校要加強輿論引導，規(guī)范新聞報道，加強風險評估，完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風險隱患，切實做好中小學招生入學工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　各縣（市、區(qū)）小學和初中招生入學工作方案和招生工作疫情防控預案請于2022年7月8日前報送市教育局基礎(chǔ)教育科。

　　教育部普通中小學招生入學工作“十項嚴禁”

　　1.嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；

　　2.嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；

　　3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

　　4.嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；

　　5.嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

　　6.嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

　　7.嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；

　　8.嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；

　　9.嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；

　　10.嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

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