【參考譯文】

　　善于治理天下的，不看天下是治理得好（太平）還是治理得好不好（混亂），而是看人民如何。人民，是國家的根本。天下即使混亂，民心沒有背離，不足以擔憂；天下即便太平，（如果）民心離散，足以憂慮。人們都說“天下國家”，什么是天下？什么是國家？民眾而已。有民眾就有天下，有國家；沒有民眾，那么天下就會空虛（不充實）了，國家只是個名號了。（國家）空虛就不能夠長久存在，國家的名號不足以堅守。這樣看來，民眾大概決定天下的存亡啊！可能決定國家的衰盛啊！

　　自古以來，四方民族（騷擾、叛亂）不能夠使國家滅亡，大臣（作亂）不能使國家滅亡，只有民眾能使國家滅亡。民眾是國家的根本，從沒有根本滅亡可是枝葉（卻）能夠保存的。夏桀滅亡是因為（失去）民眾，商紂滅亡也是因為（失去）民眾，秦朝滅亡也是因為（失去）民眾。漢朝雖然有漢高祖平城被圍之危險、諸呂作亂、七國叛亂、王莽篡權，漢朝這期間沒有滅亡，是因為民心沒有離散。唐朝有武氏之變亂，安祿山謀反之禍亂，（史）思明、朱泚、宗權、希烈諸侯的反叛，唐朝這期間沒有滅亡，是因為民心沒有離散。

　　四夷（不臣服）、大臣（叛亂）并非不能使國家滅亡，而是民心還存在。觀察漢高祖、漢文帝、漢景帝、唐太宗，他們都有用以團結民心使之堅固的方法。王莽篡奪奪位，西漢已經滅亡了，可是民眾還在思念大漢的恩情，故而光武帝（劉秀）得以憑借民心由西漢衰微而中興（建立東漢）。武氏、希烈變亂，大唐已經滅亡了，可是民眾還在思念大唐的恩情未已，故而唐朝終于支撐了近三百年。王莽等人不能使漢滅亡，武氏改制、祿山等人入侵不能使唐朝滅亡就是這個道理。民眾叛離，即便是憑借百里的土地，即使憑著一個普通民眾，還是能使國家滅亡。商湯憑借七十里（大小）滅亡夏朝，周文王憑借百里滅亡殷商，陳勝憑借普通個人滅亡秦朝就是這個道理。哎！民眾不叛離，即便是四夷、諸侯、大臣，不能使國家滅亡，何況一個普通民眾呢！民眾叛離，即便是一個普通民眾猶能亡國，何況四夷呢！

　　哎！管理天下國家，可以不去致力（重視）民眾嗎？《書》上說：“值得敬畏的不是民眾。”孟子說：“民眾最值得重視，社稷江山次于民眾，國君相比（民眾、社稷）較為輕微。”孟子的這種說法，大概是說（君主）不敢憑借萬乘之尊而輕視民眾。所以古代的天子看重民眾，不敢輕視、怠慢鰥寡之人。民眾雖然是普通人，有義勇，也有豪杰，有奸雄。伊尹、呂望，都是義勇之人；陳勝是豪杰；黃巢是奸雄。伊尹、呂望不忍心桀、紂的民眾陷于水深火熱，在耕田垂釣生活中決心努力，輔佐商湯、周武王，流放夏桀、討伐紂王，是義勇之人啊。黃巢等候唐朝衰亡的間隙，趁著民眾饑寒，積聚士兵侵擾天下，是奸雄。哎呀！昏官庸吏不知民眾是天下、國家的根本，看待民眾如草芥，看待民眾如鹿豕，故而民眾離心背離，天下國家傾覆滅亡。哎！民眾能夠忽視嗎？臣查看當朝太祖、太宗、真宗皇帝陛下注重休養民眾可謂盡心，愛惜民力可謂周到了，然而天下民眾困苦，這是什么原因呢？郡守縣令過多，差使勞役繁重，供奉君王太疲憊了，土地兼并太厲害了，放縱懈怠眾多啊。現今想要解決民眾的困苦，在于選擇郡守縣令，減少差役，停止供奉君王，抑制土地兼并，責備那些放縱懈怠的行為。我謹慎地探求其中的利病，并且各自撰寫在篇章里。

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