五、工作要求

　　(一)全面實(shí)行陽光招生。所有公辦義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施“陽光招生”，做到按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)。在新生入學(xué)前，市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))教育行政部門要通過多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。包括區(qū)域內(nèi)入學(xué)具體政策，每所學(xué)校學(xué)區(qū)劃分、招生計(jì)劃、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、咨詢接待地址等。市教育考試院要在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真制定相關(guān)操作規(guī)程，合理安排工作時(shí)間，切實(shí)做好各項(xiàng)招生政策的具體落實(shí)工作。

　　(二)強(qiáng)化履行各方義務(wù)。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))教育行政部門除加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體監(jiān)控外，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育部門要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級(jí)教育部門提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

　　(三)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動(dòng)、全面實(shí)行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。但同時(shí)要進(jìn)一步明確，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，其主要功能是記錄，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。學(xué)生被學(xué)校招收后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。暫無公民身份證號(hào)或原公民身份證號(hào)不可用的學(xué)生，可以先建立臨時(shí)學(xué)籍號(hào)，待取得真實(shí)可用的身份證號(hào)并通過認(rèn)證后，獲得正式學(xué)籍號(hào)。學(xué)生沒有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。

　　(四)推進(jìn)均衡發(fā)展。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體提升辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，辦好每一所學(xué)校。通過組建教育集團(tuán)、名校大學(xué)區(qū)、市區(qū)協(xié)作學(xué)區(qū)、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)聯(lián)合辦學(xué)等方式，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)校長、教師合理交流。通過交流、支教、掛職鍛煉等形式，促進(jìn)城區(qū)學(xué)校、名優(yōu)學(xué)校的骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的師資水平。依法保障事業(yè)單位辦義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)學(xué)校健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)教育部門要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式進(jìn)行政策解讀，使之家喻戶曉，爭取家長理解，社會(huì)支持，積聚正能量。要加大宣傳力度，總結(jié)推廣免試就近入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。倡導(dǎo)科學(xué)教育理念，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，讓社會(huì)各界知曉就近入學(xué)政策有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造免試就近入學(xué)工作良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

　　各縣(區(qū))，開發(fā)區(qū)(新區(qū))教育部門要根據(jù)本地實(shí)際，制定義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施意見，于 2017年4月30日前向社會(huì)公布并報(bào)市教育局備案。