（五）積極發展農村學前教育。以擴充資源為核心、加強師資為重點、健全管理為支撐，通過舉辦托兒所、幼兒園等，構建農村學前教育體系，逐步提高農村入園率，基本普及學前教育。國家繼續支持學前教育發展，重點向中西部革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區農村傾斜，因地制宜加強園舍建設、師資培訓和玩教具配備，加快推進農村學前教育發展。到2020年，中西部地區農村學前三年毛入園率達到70%。

　　擴充公辦幼兒園資源。各地要根據人口規模及分布情況，完善縣、鄉、村三級學前教育網絡，合理規劃農村公辦幼兒園布局。推進鄉鎮中心園建設，實現每個鄉鎮至少有一所公辦中心幼兒園。合理利用村小學校舍資源，發展村小學附設幼兒園。根據實際需求改善教學點校舍條件，舉辦附設幼兒班。支持村集體利用公共資源建設幼兒園，人口集中的大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園。按標準配備玩教具，提供基本保教條件。制定和落實公辦園生均公用經費標準，保障公辦園正常運轉。支持企事業單位所辦幼兒園面向社會招生，提供普惠性服務。

　　支持普惠性民辦幼兒園發展。各地要制定普惠性民辦園認定管理辦法，出臺普惠性民辦園扶持措施，鼓勵社會力量辦園，增加農村普惠性民辦園數量。通過提供合理用地、減免租金等方式，支持農村普惠性民辦園建設。通過派駐公辦教師、納入巡回支教范圍、支持教師培訓、開展教研指導等方式，提升辦園水平和保教質量。采取政府購買服務等措施，對收費合理、管理規范的普惠性民辦園進行扶持，提高普惠性民辦園保障能力。

　　補充學前教育師資隊伍。各地要按照幼兒園教職工配備標準，在地方事業單位編制總量內，合理調配，配齊農村公辦幼兒園教職工，落實每班“兩教一保”要求。鼓勵各地因地制宜實施地方特崗計劃，引進優秀畢業生到農村幼兒園任教。鼓勵地方高校擴大免費師范生招生規模，辦好中等幼兒師范學校和高等師范專科學校學前教育專業，為農村學前教育培養更多的合格教師。開展對農村幼兒園教師的全員培訓，提高教師專業水平。通過生均財政撥款、專項補助等方式，支持解決好公辦園非在編教師、集體辦幼兒園教師工資待遇問題，逐步實現同工同酬。對長期在農村幼兒園工作的教師，在職務（職稱）評聘等方面給予傾斜。采取“政府組織、中心園實施、志愿服務”模式，開展教師巡回支教，緩解當前師資緊缺狀況。