原昆明市督學劉邦智稱，民辦學校自主招生的前提是不違法

　　應遏制民辦學校惡性爆棚開設班級

　　公辦學校按照義務教育法的規定，實行小升初免試就近入學，但教育部的小升初新政特別規定，無論公辦、民辦學校，都必須執行義務教育法的免試就近入學規定。長期以來，人們的觀念中就認為，《民辦教育促進法實施條例》規定了民辦學校有招生方式的自主權，按照該實施條例，民辦學校要考試招生，或者要提高收費，它都有法律依據。那么，實行小升初免試入學，是否侵害了民辦學校的招生自主權。又通過什么樣的招生，來保護民辦學校的招生自主權，使其不受影響呢？

　　對此，教育專家認為，《民辦教育促進法實施條例》在明確招生自主權的同時，也規定了民辦學校必須合法辦學，如果民辦學校違法在先，就談不上民辦學校的招生自主權。當下誤讀《民辦教育促進法實施條例》的情況較為普遍。

　　家長聲音

　　民辦學校也不得違背《義務教育法》

　　陳女士說，民辦學校有招生自主權，但也不得違背義務教育法，因為義務教育法是國家的教育基礎，面向的是更多的學生。不考試了，不妨采取其他的招生方式來招學生，比如，能否通過“小學校長推薦”的方式，推薦綜合表現適合民辦學校的學生，進入優質民辦學校。進校后，由民辦中學進行摸底測試，但并不以此分出成績來剔除所推送的學生。

　　“進入優質學校還是要摸底考，那不就違反了《義務教育法》的規定了嗎？”常女士說并不同意摸底考或者校長推薦。她認為民辦學校不妨把招生范圍擴大到州市。昆明的公辦學校實現劃片入學，這只是針對昆明本地常住戶口的孩子，而民辦中學因為擁有招生自主權，選擇面會更大。這種選擇可以保障除了昆明市的孩子能夠享受優質資源以外，州市孩子也能夠通過選拔進入這一類學校，并享受優質資源。但一旦采取劃片入學，不僅剝奪了州市孩子享受優質資源的機會，也讓民辦學校的招生范圍縮小。

　　專家觀點

　　隨機派位是促進教育公平最佳方式

　　教育專家認為，《民辦教育促進法實施條例》規定了民辦學校必須合法辦學，包括：“不得影響公辦學校正常的教育教學活動，實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校。”如果民辦學校違法在先，就談不上民辦學校的招生自主權。當下誤讀《民辦教育促進法實施條例》的情況較為普遍。

　　另外，《義務教育法》是促進教育公平的基本保障，《民辦教育促進法實施條例》也是在此大前提下制定的，二者并不抵觸，民辦學校受到《民辦教育促進法實施條例》保護，更受到《義務教育法》的約束。

　　民辦名校在取消考試擇生的方式后，如何來實現招生，實現自己的辦學特色，教育專家也認為，在諸多的提議中，隨機派位方式是當今促進教育公平的最佳方式。不妨將民辦、國有民辦、公辦各類學校組建學區，實現學區內教育資源的統籌和均衡管理。

　　市政協委員、云南大成教育集團董事長張連生：

　　民辦學校劃片招生可與自主招生結合

　　民辦學校如何在免試入學與自主招生之間尋求一個平衡點呢？

　　張連生建議，針對一些優質的民辦學校，教育主管行政部門可根據實際情況將一定的招生指標分配到昆明市的各個縣（市）區，按照民辦學校的招生條件來推進招生工作，這樣既可以讓一些優質教育資源薄弱的地區學生有機會進入優質民辦中學，又可以保證民辦學校的自主招生權利。

　　此外，還可將劃片招生與自主招生結合起來，對于一些優質民辦學校，可要求在劃定的片區內招收一定比例的學生，滿足片區內學生對優質民辦教育資源的需求，其余的比例則可以擴大其招生范圍，面向全昆明來招生。

　　“民辦學校可以自主招生，但是自主招生不可以采取考試的方式來選拔。”張連生認為，民辦學校可以尋求替代考試的一些方式來了解學生的情況。比如可通過面談的方式，通過老師與學生、家長進行面對面的交流，了解孩子的興趣愛好、特長、溝通交流能力。“對于一些有經驗的老師來說，只要與學生進行短暫的交流，就基本上可以對學生的綜合做出判斷。從某種程度上來說，交流比考試更能了解學生的真實情況。”

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