遼沈大捷，使國共雙方的力量對比發生了根本的變化。國民黨軍隊已由內戰初始的430萬人下降到290萬人，解放軍則由120余萬人增至300萬人，翻了一番還多。而比數量更重要的，是質量、士氣和人心。

　　吃著碗里看著鍋里

　　1948年秋，河北省平山縣西柏坡，一個有50多戶人家的小山村，毛澤東在滹沱河邊散步。太陽通紅，河水清亮，就像毛澤東的心情和思緒。

　　兩個月前的9月7日，遼沈戰役即將發起前五天，毛澤東在給“林羅劉”的電報中說：“我們準備五年左右(從一九四六年七月起)根本上打倒國民黨，這是具有可能性的。”

　　一個遼沈戰役，把5年打成3年。問題是下一步挪動哪個棋子?

　　西北、中原、華東、東北，毛澤東高屋建瓴的目光通覽周邊戰場，一次次地凝望東北時，他關注的是華北，是平津。

　　10月31日，中央軍委就東北野戰軍在遼沈戰役結束后的任務，電示“林羅劉”并東北局和華北局：“應休整一個月左右，約于十二月上旬或中旬開始出動，攻擊平津一帶。”

　　而現在，毛澤東準備讓林彪提前進關了。因為自淮海戰役第一階段將黃伯韜兵團大部殲滅后，有跡象表明華北傅作義系的20個師可能退守綏遠，蔣介石的中央軍24個師可能海運江南，加強長江下游防線，從而延緩國民黨的反動統治。

　　毛澤東的既定方針是：務將華北敵軍就地殲滅!

　　11月16日凌晨4時，毛澤東給“林羅劉”發電，征詢意見；

　　請你們考慮你們究以早日入關為好，還是在東北完成休整計劃然后入關為好，并以結果電告為盼。

　　翌日下午，“林羅劉譚”復電：

　　東北主力提早入關很困難。因為東北解放后，部隊思想發生很大波動。東北籍戰士怕離開家鄉，怕走路太遠，甚至某些干部已開始生長享受情緒，需要以大力解決這一問題。過去因忙于戰后問題的處理，還未正式向戰士解釋此問題，正布置通過各種方式解釋此問題。同時新兵和俘虜戰士的補充還未就緒，爭取工作也要有相當時間，否則逃亡減員會更嚴重。此外部隊冬大衣、棉帽、棉鞋均尚未發下。

　　一大堆困難，都是實情。

　　林彪講的和沒講的這些困難，毛澤東大體上都清楚。

　　同一天22時，毛澤東再次致電“林羅劉”：

　　望你們鄭重考慮下述兩個方案：

　　(甲)東北野戰軍提前于本月25日(戌有)左右起向關內開動，預計現在錦、義地區的部隊，下月10日(亥灰)以前可到天津、唐山地區，如敵正在南撤，我可殲其一部或大部；如敵尚未開動，我可抑留該敵，繼續休整，并修復北寧路，然后大舉殲敵。

　　(乙)不管蔣、傅軍是否撤走，仍按原計劃休整到12月半，然后南進。即使說，蔣、傅要撤就讓其撤走，你們則準備到平津后無仗可打時即沿平漢路南下，先在長江中游作戰，逐步東進與劉、陳會攻京滬。