贊：教師待遇提高憂：大學(xué)生“貶值”

　　2月28日，將指導(dǎo)中國(guó)未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(下簡(jiǎn)稱《綱要》)征求意見稿正式公布，為中國(guó)未來10年的教育描畫出一幅美景。

　　昨日，本報(bào)記者走訪了廣州的教育部門、教育專家、學(xué)校、家長(zhǎng)等，大家既為《綱要》的美好目標(biāo)感到鼓舞，也對(duì)尚無具體步驟的《綱要》將信將疑。

　　基礎(chǔ)教育階段

　　《綱要》亮點(diǎn)一：

　　破解“入園難”

　　《綱要》明確，將學(xué)前教育納入規(guī)劃，到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育，破解“入園難”。

　　現(xiàn)況與點(diǎn)評(píng)：破解了“入園難”卻遇到了擇園多

　　廣州市教育局某負(fù)責(zé)人稱，廣州現(xiàn)在不存在“入園難”了——廣州現(xiàn)有幼兒園1498所，在園幼兒約30萬人，至2008年底，全市3歲及以上兒童入園率為108.88%。

　　不過，廣州隨后遇到的就是“挑園”現(xiàn)象多了起來。由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范圍，公辦園數(shù)僅占7%，素質(zhì)有保證，而大量的私立園則良莠不齊，好的貴、便宜的教學(xué)質(zhì)量不夠好，因此越來越多的市民開始為孩子挑園，也將名幼兒園的擇園費(fèi)“水漲船高”至數(shù)萬元。

　　廣州有家長(zhǎng)認(rèn)為：“入園難”解決并非在數(shù)量上普及三年教育就可滿足，而應(yīng)從模式上解決質(zhì)量問題，建議部分條件較好的地方，可考慮將學(xué)前教育也納入義務(wù)教育階段，提升質(zhì)量，從更好層次上解決包括擇園在內(nèi)的“入園難”。

　　《綱要》亮點(diǎn)二：

　　解決擇校難題

　　《綱要》指出，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題，規(guī)定義務(wù)教育不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。

　　現(xiàn)況與點(diǎn)評(píng)：廣州承諾三年內(nèi)擇校比例從30%降至10%

　　記者獲悉，盡管廣東已經(jīng)停止學(xué)校等級(jí)評(píng)定等已經(jīng)三四年了，但廣州基礎(chǔ)教育階段的擇校問題仍與全國(guó)各地一樣存在，有的學(xué)校甚至擇校生比例高達(dá)50%。廣州市教育局柳姓負(fù)責(zé)人介紹，廣州正努力通過教育均衡發(fā)展，促進(jìn)解決義務(wù)教育階段擇校問題。2010年1月28日，全市各校的負(fù)責(zé)人就簽訂了責(zé)任狀，要在三年內(nèi)將擇校比例從30%下降至10%。“國(guó)內(nèi)也有幾個(gè)城市搞了一刀切取消，但還是回潮了”，廣州敢于對(duì)社會(huì)作出三年承諾，也贏得了社會(huì)的贊許。

　　資深教育專家、民進(jìn)黨廣東省委教工委主任李偉成認(rèn)為，《綱要》關(guān)于解決擇校難題“是個(gè)好提法”，不過做起來應(yīng)該有個(gè)先后。要先大力縮小校際差距，到了讀這校與那校沒什么質(zhì)量差別了，擇校也就自然消滅；否則就算硬性規(guī)定取消擇校也做不成。

　　《綱要》亮點(diǎn)三：

　　務(wù)工人員子女在務(wù)

　　工地參加升學(xué)考試

　　《綱要》指出，要確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育，制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。

　　現(xiàn)況與點(diǎn)評(píng)：當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試恐產(chǎn)生大量高考移民

　　市教育局副局長(zhǎng)陳茂林告訴記者，對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員子女讀書問題，廣州一直非常重視。另一名負(fù)責(zé)人稱，按統(tǒng)計(jì)，廣州需解決約30萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女入讀，廣州目前的學(xué)校學(xué)位接納能力是足夠的，能保證這些孩子都有書讀。《綱要》中“外來工子女讀書問題‘流入地為主’解決”一項(xiàng)，廣州做到了，但“公辦學(xué)校為主”一項(xiàng)，還只能定為目標(biāo)。

　　資深教育專家李偉成則表示，珠三角一些城市外來工子女教育需求甚至超過了本地人口子女，“流入地”地方政府背上了沉重的包袱，應(yīng)該有更有針對(duì)性的區(qū)別對(duì)待做法。

　　教育管理者和專家還普遍指出，如果允許外地戶籍學(xué)生在流入地高考、中考，要提防高考移民問題，因?yàn)槟壳案咝Ｕ袖浿笜?biāo)是按不同省份地區(qū)的教學(xué)水平來分配的。