■走進國家學前教育改革發展實驗區特別報道

　　成都市試點任務

　　● 擴大普惠性資源

　　● 建立公益普惠的學前教育財政投入保障機制

　　● 建立幼兒園教師工資待遇保障機制

　　近日，成都市長壽苑社區的家長不斷感嘆“得了大實惠”：小區里的海貝幼兒園去年被政府回收，更名武侯區十二幼，由民辦園變成了公辦園，政府投入300萬元對辦園條件進行了全面改善，還派來了優秀的管理團隊，辦園水平得到了很大提升，而且收費還降低了。

　　家長口中的“大實惠”，近年來在成都經常發生。2016年初，成都被教育部確定為國家學前教育改革發展實驗區。作為西部中心城市，成都近些年的快速發展造成人口激增，幼教資源的需求也日漸旺盛，學前教育如何提質增量？

　　從2016年至今，成都對準最難啃的人、財、物問題，從教師待遇保障、財政投入和擴大普惠性資源這些基礎性、根源性的保障機制出發，提高配置標準，為學前教育從普惠走向優質提供強有力的支撐。

　　政府主動作為，普惠園建在家門口

　　成都在全國率先將“兩為主”（以公共財政投入為主，以公辦和公益性幼兒園為主）發展原則以行政規章的形式固定下來，明確了政府發展學前教育的主導責任。還修訂編制了《成都市普通中小學、幼兒園（公辦）布局規劃（2017—2035年）》，對標北京、上海等國家中心城市，將中心城區幼兒園千人學位數標準由28座/千人提高至31—33座/千人。

　　如今，成都已經提前完成了2020年普惠性幼兒園覆蓋率80%的目標。成都市第三期學前教育行動計劃明確提出，2020年，成都要實現優質學前教育資源覆蓋率（二級園以上在園幼兒數占在園幼兒總數的比例）達70%以上。

　　成都市第三十三幼兒園就是武侯區近幾年新建的幼兒園之一。園長王亞莉走馬上任，僅帶著一個在編教師，從零開始打造這所幼兒園。都說“初創團隊”艱辛，王亞莉卻覺得自己很幸福。“我趕上了好時候！”王亞莉說，第一次走進幼兒園，看到園所建得很漂亮，都是按照住建部對幼兒園建筑最新標準建設的，配套設施設備也非常規范、科學，最關鍵的是政府主動承擔主導責任，“不愁錢也不愁人”。

　　成都加大學前教育財政投入，制定了生均公用經費標準，市、縣兩級按比例承擔。自2015年起，中心城區、近郊、遠郊區（市）縣公辦園財政生均公用經費撥款分別不低于每生每年800元、700元、600元；對公益性幼兒園分別按中心城區、近郊、遠郊區（市）縣每生每年2400元、1000元、800元的標準予以補助。為扶持公益性幼兒園發展，還對這些幼兒園教職工養老保險單位繳納部分給予40%的補貼。

　　海貝幼兒園的回收，得益于成都制定的公建配套幼兒園長效管理機制。成都市政府今年連續發文，明確規定小區配套幼兒園建成后應按《公共設施配套建設合同》約定，及時移交屬地教育行政部門。

　　以遠郊縣彭州為例，目前就有9所幼兒園即將完成回收，將新增公辦幼兒園學位1140個。政府投入3000余萬元配置了設施設備，全市公辦幼兒園學位超過14000個，公辦和公益性幼兒園學位覆蓋率超過100%，孩子們在家門口就能享受普惠性的學前教育資源。

　　同工同酬，非在編教師安居樂業