五、建立健全工作保障

　　（一）加強組織領導。各地要高度重視中小學招生入學工作，審慎制定工作辦法，廣泛征求群眾意見，加強風險評估，重大改革措施和群眾關心的政策要提前向社會告知，做好政策宣傳解讀，爭取家長理解和支持。要完善應急預案，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學平穩有序。

　　（二）統籌城鄉教育資源配置。各地要積極適應新型城鎮化、人口政策調整、戶籍制度改革，著眼于推進教育現代化、實施鄉村振興戰略發展需要，堅持標本兼治，積極推進城鄉義務教育一體化發展和普通高中優質特色發展，推進學區制辦學和學校協作，擴大優質教育資源覆蓋面，努力從根本上解決“擇校熱”問題。依據區域內城鄉人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規劃布局中小學校，加快學校建設，保障足夠學位供給。小學、初中、普通高中起始年級應按照不超過班額標準（小學45人，中學50人）招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃，合理分流學生。統籌城鄉師資配置，全面推進教師“縣管校聘”改革，著力解決當前鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。

　　（三）加強學籍管理。按照我省學籍管理規定，2018年新入學一年級新生和幼兒園新入園兒童，學校、幼兒園應于10月底前完成學籍注冊，主管教育部門要于年底前完成確認工作，2019年1月1日起，管理系統關閉新生學籍注冊功能。

　　（四）嚴肅工作紀律。各地要嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律（嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接），完善違規違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。對于民辦學校，可依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。各市要于2018年秋季開學后2周內，普遍開展一次招生工作專項檢查，督促將國家和省中小學幼兒園招生入學政策落到實處，9月底前各市將專項檢查情況報送我廳。