福州市教育局關于2016年初中招生工作的意見

　　各縣（市）區教育局，高新區社會事業管理局，省、市屬有關中小學：

　　為貫徹落實《義務教育法》、《教育部辦公廳關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號）、《福建省教育廳關于做好2016年義務教育招生入學工作的通知》（閩教基〔2016〕20號）及上級有關招生文件精神，切實保證小學畢業班學生升入初中接受義務教育，現就2016年初中招生工作提出意見。

　　一、招生要求

　　（一）合理確定招生范圍

　　縣級教育行政部門根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，按照就近入學原則以學生就讀的小學或以學生戶籍、房產所在地為依據為每一所初中合理劃定招生范圍（單校劃片）。鼓勵各縣（市）（不含五城區即鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾，下同）在縣城地區按照初中新生招生數和小學畢業生基本相當的原則為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片），采取多校劃片的，優質初中應納入多校劃片范圍。

　　（二）明確、規范招生方式

　　1.單校劃片初中應按劃片依據接納所有符合條件的小學畢業生。多校劃片初中以隨機派位方式確定錄取對象。

　　2.未在戶籍所在縣（市）小學就讀的學生，如申請回原籍升初中，由縣級教育行政部門統一受理、審核，統籌安排就學。

　　3.公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據。不得分設重點班和非重點班。

　　4.民辦初中實行自主招生。民辦初中招生計劃需經教育行政主管部門批準。

　　5.特長生招生計劃需經省、市教育行政部門批準，初中校需嚴格按計劃招收特長生。

　　（三）保障隨遷子女就學

　　在縣域內小學畢業班就讀的隨遷子女，如具備“三證”（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照；父母雙方半年以上的暫住證或本轄區內房產證），應安排公辦初中升學。對隨遷子女，學校要實行混合編班和統一管理，促進隨遷子女融入就讀學校和城鎮生活。

　　（四）全面實行陽光招生

　　教育行政部門應通過多種形式主動向社會公開相關信息，包括縣域內小升初具體政策，每所初中招生范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，特長生招生信息、錄取辦法，招生結果，以及工作咨詢方式、監督舉報平臺、信訪接待地址等。

　　（五）加強招生監管

　　教育行政部門要建立升學監督制度、信息公開制度和責任追究制度。加大招生違規行為查處力度，依據有關規定把住招生入學門檻。學校不得以與部門（單位）“共建”名義違規招生。縣（市）區教育行政部門和學校要嚴格執行教育收費政策，不得以任何名義、任何形式向學生違規收取任何費用，對違反教育收費規定亂收費的，將按照有關規定追究相關人員的責任。各縣（市）區教育行政、教育紀檢監察部門要嚴肅查處各類招生腐敗行為，核查屬實的要從重從嚴處理，公開曝光。

　　（六）制定初招實施方案

　　各縣（市）教育行政部門根據本意見并結合縣域具體情況確定初招實施方案，在5月30日前報市教育局初教處。

　　二、小學畢業考試及綜合素質評定

　　小學畢業考試由學校命題，農村小學可在縣（市）區教育行政部門指導下由中心小學命題。考試科目為語文、數學兩科，考查科目由縣（市）區教育行政部門自行決定。小學畢業考試統一安排在6月20日（星期一）舉行。

　　上午：8：30-9：50數學

　　下午：2：30-4：30語文

　　凡小學畢業班學生語、數及考查科目綜合成績（含補考成績）均及格者，發給小學畢業證書；不符合畢業條件的，可發給小學結業證書。

　　各縣（市）區必須堅決貫徹執行《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》精神，在把好小學畢業考試合格質量關的基礎上，綜合學生平時成績與表現實行小學畢業班學生綜合素質評定。綜合評定要力求公正、客觀、反映學生真實情況。評定成績一律采用等級制。

　　三、五城區初中招生辦法

　　（一）升學政策

　　1.對口升學

　　五城區初中招生工作實行中小學相對就近對口升學辦法，公辦小學畢業班學生按初招對口方案安排公辦初中升學。

　　2.回原籍升學

　　（1）以下四類戶籍在五城區但戶籍地與學籍地不一致的畢業班學生若要求回戶籍所在地升初中，“兩證”（居民戶口簿和房屋所有權證。下同）統一的安排在片區小學對口的初中入學（回福州實小、井大小學招生片原籍錄取的學生安排福州十九中入學）；“兩證”不統一的由戶籍所在區教育局統籌安排初中入學。

　　①戶籍在鼓樓區、臺江區及倉山、晉安兩區城區片，但在倉山、晉安兩區農村片小學或馬尾區小學就讀的；

　　②戶籍在倉山、晉安兩區農村片或馬尾區，但在鼓樓區、臺江區及倉山、晉安兩區城區片小學就讀的；

　　③戶籍在五城區，但在民辦小學就讀的；

　　④戶籍在五城區，但在五城區以外小學就讀的。

　　（2）在福州金山中學、福州四中桔園洲中學、福州格致中學鼓山校區、福州江南水都中學等四所新區中學的對口小學尚未配套完全前，允許符合上述新區中學對口小學片內生條件的五城區其他小學畢業班學生，回相應的新區中學升學。

　　3.留城生升學

　　（1）戶籍在倉山、晉安兩區農村片及馬尾區，現在鼓樓區、臺江區及倉山、晉安兩區城區片小學就讀的小學畢業班學生如需繼續在城區片初中就讀的，經學籍所在區教育局批準后，按初招對口方案安排升學。

　　（2）港、澳、臺及外籍子女可到福州西湖國際學校就讀，需按初招對口方案升學的，向學籍所在區教育局提出申請，按初招對口方案安排升學。

　　（3）在我市投資的外商以及港、澳商子女要求在我市五城區初中升學的應予以妥善安排。

　　4.隨遷子女升學

　　（1）在五城區公辦小學就讀的隨遷子女，按初招對口方案安排升學。

　　（2）在五城區民辦小學就讀的隨遷子女，如符合“三證”條件，可申請由暫住地所在區教育局或畢業小學所在區教育局統籌安排公辦初中升學。“三證”為：原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或營業執照；父母雙方在福州半年以上的暫住證（“父母雙方在福州半年以上的暫住證”是指當年3月1日之前辦好的有效暫住證，如換新證，應提供舊證，新舊證的間隔時間不宜超過1個月。在轄區內已購房者無需提供暫住證）（下同）。

　　5.臺商子女升學

　　五城區臺商子女按初招對口方案安排升學，也可以申請升入本區內有開設臺生班的初中。

　　市區開設臺生班的初中學校如下：

　　鼓樓區：福州屏東中學、福州延安中學；

　　臺江區：福州華僑中學；

　　倉山區：福州十六中、福州金山中學；

　　晉安區：福州格致中學鼓山校區；

　　馬尾區：福建師大第二附屬中學。

　　6.進城購房的農民和農民工子女升學

　　進城購房且持有經房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同的農民和農民工，其子女如在五城區公辦小學畢業班就讀，視同本地生按畢業小學升入對口初中；如在五城區以外學校或民辦小學就讀，可由購房所在地的區教育局安排片區小學對口的初中升學。

　　7.住宅被征收人子女跨區升學

　　因住宅被征收需跨區升學的，經家長申請（附住宅征收安置協議、戶口簿、暫住證明材料），學籍所在區和暫住地所在區教育局審批后，可由暫住地所在區教育局統籌安排升學。

　　8.民辦小學畢業班學生升學

　　民辦小學畢業班學生由民辦小學所在區教育局統籌安排升學。如戶籍在五城區，需回戶籍所在地升學的，按升學政策第2點規定安排升學。符合“三證”的隨遷子女按升學政策第4點規定安排升學。

　　9.民辦初中招生

　　民辦初中應嚴格執行國家、省、市有關規定，加強行業自律，維護招生秩序。不得采取考試方式選拔學生，嚴禁將奧數成績與升學掛鉤，但考慮到民辦學校辦學的特殊性，允許民辦學校采取面談的方式進行能力測評，選擇符合學校辦學特色的學生。在小學畢業考試前，民辦學校不得進校宣傳。禁止學校單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班。嚴禁亂收費或提前收費。各區教育局和小學應努力滿足人民群眾多樣化的教育需求，為民辦學校招生提供與公辦學校均等的機會，不得人為設置障礙。

　　10.體育藝術傳統項目學校及福州外國語學校日德法語班招生

　　為促進體育藝術傳統項目學校辦學，允許少部分具有教育特色及優勢、確因教育教學改革需要的初中學校招收一些學有專長的學生。凡按特長生資格招收入學的學生，必須服從學校安排參加訓練，拒絕參加訓練的，退回原對口中學就讀。

　　11.其他政策照顧對象升學

　　其他政策照顧對象按有關通知精神辦理升學。

　　（二）報名及志愿填報

　　1.初招報名及審核工作由各區教育局負責。

　　2.報名對象：福州五城區小學的畢業班學生、要求回五城區錄取的具有福州五城區戶籍的五城區外小學畢業班學生及在五城區外小學畢業班就讀的進城購房的農民和農民工子女。

　　3.報名日程及所需材料

　　（1）福州五城區小學就讀的畢業班學生于5月6日-12日在就讀小學報名，報名時應向學校提交戶口簿核驗，并留戶口簿復印件存入檔案。

　　①申請升入五城區公辦初中的隨遷子女、需繼續在城區片初中就讀的留城生、進城購房的農民工和農民工子女報名時另需填寫《福州市五城區初招照顧對象審批表》并提供相關憑證核驗，經學籍所在區教育局批準后安排升學。

　　②符合四所新區中學對口小學片內生條件的回原籍申請者應填寫《福州市五城區初招回新區初中申請表》，于6月21日-23日持房產證、戶口簿等相關材料的原件、復印件到相應初中學校認定后，持相關材料到畢業小學所在區教育局審批，由區教育局審核后于7月20日-22日統一報市教育局初教處辦理投檔。

　　③臺商子女的身份確認，由監護人向市臺辦提出書面申請，并提供入學所需材料，經市臺辦審核后，符合條件的由市臺辦統一造冊于7月1日之前報送市教育局辦理入學手續。申請入學所需材料：父母的臺胞證和臺灣戶籍證、營業執照（股東協議書）或聘書、能證明子女年齡和學歷的證件（如戶籍證、暫住證、成績單等）。

　　（2）戶籍在我市五城區但在五城區以外小學就讀的小學畢業班學生，如申請回戶籍所在地升初中，應在就讀地參加畢業考試后，于7月15日之前持“兩證”和學生檔案回戶籍所在區教育局報名。

　　（3）進城購房的農民和農民工，其子女如在五城區以外小學就讀，申請回購房所在地升初中，應在就讀地參加畢業考試后，于7月15日之前持戶口簿、經房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同、學生檔案到購房所在地的區教育局報名。

　　（4）回五城區以外戶籍地升學的學生檔案（密封）一律由學生家長簽收帶走。需跨縣（市）區回戶籍地升學的學生領取學生檔案的程序如下：

　　①到戶籍所在地縣（市）區教育局開具介紹信；

　　②畢業學校憑介紹信將檔案交學生家長，學生家長簽收；

　　③學校留下介紹信復印件交縣（市）區教育局留底備查，作為學生去向的依據。

　　4.志愿填報

　　（1）5月6日-12日五城區小學畢業班學生可選報福州外國語學校日德法語特色班中的一個志愿；具有體育、藝術特長的，可選報學籍所在區體育或藝術傳統項目學校中的一個志愿；還可以填報福州市藝術學校志愿，但不能兼報體藝特長生和福州外國語學校日德法語班志愿。

　　（2）福州十六中向倉山小學和施程小學招收3個班共150名符合對口升學條件的畢業班學生，6月21日-23日倉山小學、施程小學符合對口升學條件的畢業班學生可填報十六中志愿。

　　（3）6月21日-23日五城區及高新區小學畢業班學生可向所在小學填報五城區內兩個民辦中學志愿，高新區小學畢業班學生的民辦中學志愿信息由高新區社管局匯總后報市教育局，同時報閩侯縣教育局備案。外地回來升學的小學畢業班學生可在戶籍所在區教育局填報五城區內兩個民辦中學志愿。

　　（三）初招錄取

　　五城區初招錄取分批次進行，招生先后順序依次為：體藝特長生招生，日德法語班招生，民辦中學招生，對口招生。已被體育藝術傳統校、福州外國語學校日德法語班或民辦中學錄取又要求退檔的學生只能由學籍所在區教育局按初招對口方案安排錄取。

　　1.報體育藝術特長的學生，必須參加相應特長項目的測試。在測試成績合格的前提下，按志愿和測試成績從高分到低分擇優錄取。

　　2.福州外國語學校自行對填報日德法語班的學生進行能力測評，并根據學生志愿自主確定日德法語班的錄取對象。

　　3.民辦初中招生錄取由市教育局審批。民辦學校招生按學生志愿順序出檔，民辦學校自主確定錄取對象。民辦初中向福州七縣（市）招生，應征得生源所在地教育局同意。

　　4.十六中根據倉山小學、施程小學畢業班學生的志愿，通過搖號確定錄取名單。

　　5.回原籍、外地回來的小學畢業班學生及其他政策照顧對象，由當地教育行政部門按有關政策規定安排錄取。

　　6.公辦初中根據初招對口方案錄取。

　　四、本《意見》由福州市教育局負責解釋。
 

　　福州市教育局

　　2016年5月4日