民政部、教育部、公安部將從即日起至7月底在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，建立農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)。日前《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）印發(fā)。

　　各省份民政部定期公布留守兒童數(shù)據(jù)

　　昨天，記者從民政部了解到，此次開(kāi)展的摸底排查工作總體目標(biāo)，就是全面、清晰地掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)狀況，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭組成、生活照料、教育就學(xué)等基本信息，建立農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)，并健全信息報(bào)送機(jī)制，為細(xì)化完善關(guān)愛(ài)保護(hù)政策措施，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)效。據(jù)悉，由于兒童的留守狀況及其基本信息是動(dòng)態(tài)變化的，各省份和民政部將定期對(duì)外公布農(nóng)村留守兒童的最新數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

　　父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力不滿(mǎn)16歲留守兒童

　　民政部介紹，摸底排查對(duì)象是父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力，無(wú)法與父母正常共同生活的不滿(mǎn)16周歲農(nóng)村戶(hù)籍未成年人。排查內(nèi)容包括農(nóng)村留守兒童出生日期、性別、民族、就學(xué)、戶(hù)口登記、公民身份證號(hào)碼、身體狀況、居住地址、寄宿情況等基本信息，家庭情況、父母務(wù)工地點(diǎn)、家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、受委托監(jiān)護(hù)人基本情況、村（居）民委員會(huì)聯(lián)系人和本行政區(qū)域農(nóng)村戶(hù)籍人口中不滿(mǎn)16周歲未成年人數(shù)量。無(wú)監(jiān)護(hù)能力，是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。不滿(mǎn)16周歲農(nóng)村留守兒童年齡計(jì)算時(shí)間截止為2016年7月31日。

　　農(nóng)村留守老人婦女同步開(kāi)展摸排工作

　　此外，《通知》還要求，各地民政部門(mén)同步部署開(kāi)展農(nóng)村留守婦女、老人摸底排查工作，掌握農(nóng)村留守婦女、老人數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域等基本情況，由縣級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)籌建立全縣（市、區(qū)、旗）農(nóng)村留守婦女、老人信息庫(kù)，為協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村留守婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作提供信息支持。《通知》要求，各地要在確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)摸底排查工作任務(wù)。

　　背景

　　“決不能讓留守兒童成為家庭之痛社會(huì)之殤！”

　　“決不能讓留守兒童成為家庭之痛社會(huì)之殤！”今年1月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。當(dāng)天的會(huì)議其中一項(xiàng)重要議題，就是部署全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。

　　李克強(qiáng)指出，中國(guó)處在特殊發(fā)展時(shí)期，大量外出務(wù)工人員為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了特殊貢獻(xiàn)，但也因多種復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)原因，形成了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的留守兒童，這種現(xiàn)象短時(shí)期內(nèi)恐怕難以消除。

　　“特別是個(gè)別極端事件的發(fā)生，嚴(yán)重沖擊著社會(huì)道德底線，刺痛著人們的神經(jīng)。必須依法強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)基層政府、村委會(huì)和學(xué)校等的安全管理、監(jiān)督、教育等責(zé)任，切實(shí)把保護(hù)和關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童責(zé)任落到實(shí)處。”他說(shuō)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)都要伸出援手，保障和關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。要通過(guò)支持社工、慈善組織等社會(huì)力量參與，完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立強(qiáng)制報(bào)告、干預(yù)、幫扶等機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害留守兒童的各種違法行為，加大寄宿制學(xué)校等建設(shè)。

　　2月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，明確提出建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。