作為減輕學生課業負擔和壓力重要措施的“每天鍛煉一小時”，如何發揮出應有的作用？

    可以說，無論是國家層面，還是教育部門，一向重視中小學生體育鍛煉。2007年發布的《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和2010年出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》都明確提出“保證學生每天鍛煉一小時”。但是，與愿望相違的是，中小學生體質每況愈下。

    近日，教育部再次下發《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》，明確規定，“每天一小時”將接受地方教育督導和社會監督，中小學如違反相關規定，將在各種評先評優活動中被“一票否決”。這，無疑又為“每天鍛煉一小時”注入一針強心劑。

    我們期望“一票否決”能給中小學體育帶來動力。但與此同時，我們還是要反思，為何很長一段時間以來，在國家三令五申，相關部門重視，各種文件相繼印發的情況下，體育還是學校教育的短板？“每天鍛煉一小時”如何實施，才能讓中小學生體質健康出現趨良的拐點？

    “應試體育”單調枯燥?

    自“每天鍛煉一小時”提出，絕大多數中小學校積極開展陽光體育，但實際效果卻存在很大差異。

    “我們的體育鍛煉主要是由課間操和體育課組成，高一高二一周上兩節體育課，高三就不怎么上了。”曾就讀于唐山市某中學的姚雅，用“死板”、“無聊”和“沒意義”來評價體育課。

    是什么敗壞了孩子們上體育課的胃口？記者在采訪中發現，考什么就練什么的“應試體育”是主因。

    北師大附中高二學生邵丹至今仍覺得初三的體育鍛煉“太恐怖”，簡直就是“魔鬼訓練”，基本上每天都是超負荷運動。當年中考體育成績所占的分值由30分增至40分，這樣的比重讓學校和學生都不敢有絲毫懈怠。每天早上繞400米操場跑十圈，平時進行籃球、仰臥起坐和800米跑三個體育項目鍛煉，晚上還要繼續進行體育訓練，“幸好那時已基本上沒什么課”，但一天的運動量讓很多學生都有點吃不消。

    體育成績在中考成績中占有較大比重，也是高中綜合素質評價的重要依據。于是，不少學校考什么就安排學生練什么，“為考試而運動”十分普遍。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，將體育成績納入中考與高考會考，這一評價體系關注的是體育測試成績，而不是學生參與體育的過程，體育成為新的應試，讓學生失去了對體育活動的興趣。

    相較于“為考試而運動”，“為考試而剝奪運動或是放棄運動”更讓人備感無奈。

    今年九月，湖南岳陽女孩單真終于步入自己心儀已久的大學，再也不用整天埋在書堆里苦讀了。單真曾就讀于縣城里唯一一所省級重點高中，這個擁有最好師資力量和硬件設施的地方聚集了全縣最優秀的學生，但是在這里的高中生活卻被同學們戲稱為“灰色生活”：學習成績是評價學生的唯一標準，體育課和大課間算是她高中三年最主要的運動時間，而高三時連這點“可憐”的運動時間也在沉重的高考壓力下被扼殺了。體育課或被用來考試，或在老師組織繞操場跑三圈后繼續回教室看書。“我們學校如此，縣里的其他高中就更不用說了，他們的運動設施不如我們，升學壓力更大。”

    “興趣是最好的老師，運動項目枯燥、呆板只會讓學生越來越討厭運動。讓學生們從心底熱愛運動，才是體育鍛煉的意義所在。”北京市東四十四條小學老師王東說道。

   設施缺乏影響教學質量

    張冬是北京市東城區某小學的體育老師，他所執教的學校是一所剛剛發展起來的、中等規模的小學，學生一般來自于胡同里的普通居民家庭。由于學校資金有限，所能提供給學生的運動器械也就是籃球、乒乓球、羽毛球和跳繩，學生能自由選擇的運動方式很少。

   張冬老師特別羨慕附近規模較大的小學：學生不僅僅是打打籃球，跳跳大繩，還可以玩輪滑、踢毽子、抖空竹等，條件更好的甚至有自己的游泳館，學生完全可以根據喜好來選擇運動項目。“我們也希望學生運動項目可以多元化，但學校沒有條件給學生提供多樣的運動器械。”面對現實情況，張冬顯得無可奈何，學校不可能為個別學生購置，而由學生自己購買又給家長增加經濟負擔。

    保證體育鍛煉需要硬件設施的支持，總體來說，城市學校的硬件比較完善，運動設備也比較充足，但農村學校就不行了。單真家在湘北一個貧困農村，附近八九個村的孩子都在鎮上唯一的一個初中讀書，學校所配置的運動設備就是四五副羽毛球拍、幾副乒乓球拍和幾個籃球，教工宿舍前的小小水泥地充當操場，離教學樓有15分鐘左右路程。每年選拔學生參加區運動會，都是在學校后的一條馬路上進行。雖然近幾年教學樓翻新了，但就單真所知，操場并沒有擴大，運動設備也沒有增加。

    “每天鍛煉一小時”如何保障?

    中小學生體育教育已成為當前素質教育的軟肋，不斷看漲的“健康負翁”讓人憂心。據《北京市2010年度居民健康狀況及衛生事業發展報告》稱，2009至2010學年，北京市中小學生的視力不良檢出率高達59.96%，中小學生肥胖檢出率為20.3%。

    我們究竟該如何做好“每天鍛煉一小時”，以抑制住中小學生體質健康不斷下滑的趨勢，創造出向上轉好的“拐點”？

    山東聊城茌平縣杜郎口中學的做法值得借鑒。“文化成績固然重要，但身體也不能落下。體育工作應該作為常規工作來抓，需將體育鍛煉擺在與上課同等重要的位置。”該校校長崔其升說。下半年，杜郎口中學建立了籃球隊、排球隊、足球隊等，球隊的人數不限，并打破年級、班級限制，學生可以根據興趣愛好自由選擇，“我們希望讓學生都能掌握一兩項體育技能。讓學生自己意識到運動的重要性并主動參與運動鍛煉才是最重要的。”

    像北京這樣的一些城市中小學，體育設施已比較完善，就要在細節上多下工夫，讓“每天鍛煉一小時”利用得充分和有效。北京東四十四條小學大隊輔導員王晨說，大家不再為孩子們的活動空間發愁了，我們應該把眼光放高，把接下來的細節做好，搞出新意來。“畢竟讓孩子們熱愛運動，并建立起能伴隨其一生的運動習慣，才是最重要的。”

    熊丙奇認為，要從兩方面來保證“每天鍛煉一小時”：首先，應該確保學校投入，保障學校有足夠、安全的運動場地和運動設施，同時，加大學校體育場地的開放力度，讓社區共享。其次，改革學生評價體系。美國對學生的評價，注重過程評價、真正的運動能力以及與大學培養目標的結合，所以引導學生普遍重視運動，在中學里都參加某個運動隊。如果我們堅持集中錄取制度，見成績、分數不見人，必然使所有教育，轉變為加分教育與曲線高考，難以形成多元評價體系，難以關注每個學生的個性與特長。