深圳目前幼兒園新生學位在7萬左右，可2007年出生的“豬寶寶”達13萬余人，除了各種原因離深的“豬寶寶”，今年到底有多少“豬寶寶”在深申請學位?日前，深圳市教育局及深圳市投資控股有限公司幼教管理中心的相關負責人均作出了正面回應，公布全市幼兒園學位數量及應對之法，以解廣大市民的困惑及不安。

　　為了進一步解讀相關部門的數據及舉措，12日下午，深圳市教育局副局長曹賽先接受了本報記者的專訪。她表示，目前教育部門預計今年新增需要申請學位的“豬寶寶”只有1萬～1.5萬人，現有幼兒園通過擴容就能基本滿足這個數量的需求。

　　記者(以下簡稱記)：市屬公辦幼兒園增加了18%的學位，這將具體增加多少學位?

　　曹賽先(以下簡稱曹)：因為市屬公辦幼兒園主要歸口深圳市投資控股有限公司，按照其負責人的介紹，這個18%的擴招(準確的叫法為“擴容”)主要是指原來有1950個學位，增加至2340個新學位。

　　記：這個“18%”也只增加了390個學位，請問，其他幼兒園是否也增加了一定比例的擴容名額?

　　曹：目前，其他幼兒園尚沒有一個具體的擴容比例，但我們沒有限制幼兒園擴容，各區可根據自己的實際情況進行調整，我們的要求是“保住安全、質量的底線，合法合規，努力再挖潛力”。

　　記：按照市人口衛生部門公布的數據，深圳2007年出生了13萬多“豬寶寶”，按照深圳目前擁有的學位測算，缺口應該不少，教育部門公布的數據是“今年預計增加新生1萬～1.5萬人”，不知這1萬～1.5萬人是如何測算出來的?

　　曹：這1萬～1.5萬人是教育部門根據往年每年新生增長的比例來測算的，也是各區自己測算報上來的。

　　記：共出生13萬多“豬寶寶”，深圳目前擁有幼兒園全部學位只有22.1萬個(小、中、大三班的總和)，理論上缺口達6萬。如果除去回老家、在外地或出國等各種因素不在深圳入園的“豬寶寶”，深圳只新增了1萬～1.5萬個“豬寶寶”新生?

　　曹：到底新增了多少新生?這需要一個詳細的摸底調查。這新增的1萬～1.5萬人也只是教育部門的一個測算，是一個動態的。目前，各局的數據也未能實現共享，所以這并不是逐一計算出來的數據。

　　記：按照市人口衛生部門公布的數據，2006年、2007年的新生兒數量都創新高，(其中2007年“豬寶寶”較2006年的增幅達25.82%)，能否問一下對應這兩個年齡段孩子的幼兒園學位數增幅是多少?(即2009年較2008年、2010年較2009年的增幅?)

　　曹：這個數據我會請相關部門提供給媒體。(截至記者發稿時，教育部門答復，由于一些特殊原因，這些數據無法提供給媒體)

　　記：我們仔細研究了深圳將新增的幼兒園學位，其中包括許多新建幼兒園的學位，但據我們所知，現在一些幼兒園尚未完全建成投入使用，請問，這些園如何能滿足目前強烈的學位需求?

　　曹：目前尚未投入使用，但大部分在9月1日，即開學時能投入使用。

　　記：為什么今年會出現“豬寶寶”入園難的現象，而且社會關注度這么高?

　　曹：這主要是因為深圳的城市擴張太快，人口增長太快，這也是一個發展中的問題。

　　記：深圳如何進一步提高幼兒園的質量，滿足市民對優質幼兒園學位的需求?

　　曹：我們已經啟動了幼兒園規范園的建設，希望這個數量能在全部幼兒園數量中占一個較大比例，目前我們正在就規范園的建設標準征求各區意見，一旦通過即正式發布。

　　記：聽說，教育部門馬上將展開對幼兒園的專項檢查工作，請問主要檢查哪些工作?

　　曹：要在幼兒園開學前開展專項檢查，除了安全、衛生等情況，我們還將進一步了解各園的學位供給情況，摸清底數，這對了解市民對幼兒園學位的需求狀況也能有一個更詳細的調研。

　　園長聲音

　　公辦幼兒園：受場地限制 擴招有難度

　　為應對“豬寶寶”入園難的情況，深投幼教中心提出了擴班和增加班級的形式來增加公辦幼兒園的學位。在原來共有小班78個、提供1950個學位的基礎上進行擴招，有條件的個別園增加一個班，共增至2340個新學位，增加約18%。同時要求幼兒園每班要增加師資。

　　在現有學位的基礎上進行擴招是否現實各公辦園能否做到?蓮花北幼兒園園長史勇萍在接受記者采訪時表示，目前暫時還未接到要求擴招的通知，如果要擴招，政府必須給出相應政策。史園長表示，目前幼兒園的招生數量是嚴格按照國家有關規定控制的，為了保證教學質量，很難在此基礎上再增加。

　　對于擴招，羅湖教工幼兒園的郭園長表示很難做到。她告訴記者，今年幼兒園小班的招生名額為70人，已達到幼兒園能承受的極限，不可能再增加人數。“國家對幼兒園的教學、人數、環境、空間、師資等都有明確要求，比如一個小班規定人數為15人，允許有5人的浮動，而我園目前的招生人數已經達到這個上限。”郭園長說，擴招最大的困難來自于場地，師資還是其次，如果政府不增加幼兒園用地，很難增加學位。

　　民辦幼兒園：有適當補貼 能辦得更好

　　昨天，市教育局透露將大力扶持民辦幼兒園的發展，并將于最近啟動“規范幼兒園”建設，對符合規范的民辦幼兒園實行補貼。聽到這個消息，民辦幼兒園的開辦者們都非常高興，紛紛表示此舉是對民辦幼兒園的莫大鼓勵，有了適當的財政補貼以后，民辦幼兒園今后一定可以發展得更好。

　　福田區特發小區幼兒園是一所市級民辦幼兒園，該園李園長說，特發小區幼兒園一直自負盈虧，財政沒有一分錢的補貼，隨著房租的高漲，老師工資的增加，以及各種辦學成本的不斷上漲，幼兒園的經營壓力非常大。許多民辦幼兒園有心要做大做強，但苦于資金有限無法做到。特發小區幼兒園目前正在申請評省一級幼兒園，光各種硬件設施的投入就要花三四十萬元，這對一所民辦幼兒園來說是一筆相當大的開支。李園長表示，如果政府能夠給予規范的民辦幼兒園適當資助，將對民辦幼兒園提高辦學水平起到非常積極的作用。

　　李園長說，政府對民辦幼兒園進行補貼是一件大好事，必然會推動民辦幼兒園向更好的方向發展，從而讓眾多在民辦幼兒園上學的孩子受益。

　　委員呼吁

　　解決“入園難”

　　要有長期規劃

　　本報記者陳莉報道今年上半年，市政協科教衛體委員會與致公黨深圳市委聯合對我市學前教育狀況進行深入調研，并在調研的基礎上于“兩會”期間提交了《關于創新我市學前教育管理體制機制的建議》的建議案。6月12日下午，曾經參與調研的市政協科教衛體委副主任高華對記者說，3～6歲是孩子智力開發的關鍵期，如果孩子入不了園那就是對下一代的極不負責任，深圳要從根上解決幼兒“入園難”的問題，必須要有長遠的規劃。

　　盡早出臺規劃

　　高華說，市教育局對市政協科教衛體委提交的有關學前教育的建議案非常重視，日前還專門召開全市幼兒園學們情況匯報會，向社會通報全市幼兒園的學位情況，并出臺增加公辦幼兒園學位的緊急措施，同時提出最近要啟動“規范幼兒園”建設，對符合規范的幼兒園實行補貼。高華認為，市教育局出臺的這些舉措將在一定程度上緩解“入園難”問題，但是要徹底破解“入園難”問題，關鍵還是要提前做好規劃，不能簡單地頭痛醫頭、腳痛醫腳。

　　“這兩年，幼兒園學位緊張的問題集中爆發，就是因為我們對學前教育不夠重視，沒有提前做好規劃。”高華分析說，目前我市各區幼兒園學位存在結構不均衡的現象，有些地方幼兒園扎堆，有些地方則沒有配套的幼兒園，不均衡現象進一步加劇了“入園難”的矛盾。

　　因此，高華建議有關部門應當結合深圳的特點盡早確立我市幼兒教育發展的總目標、總規劃。對分布不合理或人口結構已發生變化的區域性幼兒園，要及時進行資源整合。同時，政府在統籌規劃全市學前教育資源與合理布局的前提下，在各區建立1～2所政府投資主辦的普惠保障型公辦園，解決入園難、入園貴和學前教育均衡普及的問題。

　　進行規范管理

　　“發展學前教育，政府就有義不容辭的責任，不能像對待企業一樣，任其自生自滅。”高華說，調研時發現，由于種種原因，政府對學前教育的監管嚴重缺失，944所民辦幼兒園基本處于無序、無監管狀態。為此，市政協委員呼吁，要建立健全學前教育健康發展的規章準則，并加大監督執行力度，主要可以從六方面考慮制訂相關的法規：一是幼兒園管理條例;二是幼兒園登記、注冊制度，包括辦園資格、辦園條件、課程設置、教師資格等等;三是分類管理評估的標準和辦法;四是對園長、教師資格審定和考核的具體辦法;五是幼兒園收費及使用的管理辦法;六是幼兒園獎懲辦法。

　　此外，市政協委員建議把學前教育發展經費納入各級財政預算內予以保障，并逐年加大學前教育專項經費的投入。

　　提高工資水平

　　學前教師隊伍的穩定和素質是學前教育質量的關鍵命脈所在。高華告訴記者，調研發現，民辦幼兒園老師的流失率非常大，其中一個最重要的原因就是工資太低。為此，委員們建議盡快制定學前教師最低工資指導標準，這個標準必須要高于深圳市的最低工資標準，否則幼教隊伍不會穩定。同時建議由政府、辦園者、學前教師按一定比例出資建立學前教師養老、醫療的補充社會保險，并根據學前教師在本幼兒園工作累計年限給與保障。另外，要積極探索建立學前教育人才的優惠政策，允許學前教師在累計工齡、職稱、榮譽等達到一定條件時，可享受落戶深圳的政策。