編者按：

　　正在召開的市第五次黨代會全市人民關注。百姓關心事，圓桌會上議。今日起，本報推出特別策劃“圓桌訪談”，邀請與會的黨代表，相關領域專家或部門負責人以及熱心市民，聚焦黨代會上熱點話題，展開深入探討。

　　今天，作為圓桌訪談的首期議題，大家一起探討的是如何讓深圳的義務教育更加公平。

　　熱點話題

　　義務教育公平

　　本期主持人

　　張曉 深圳特區報記者

　　本期特邀嘉賓

　　徐 迎：家長代表

　　尚 強：深圳市教育科學研究院負責人

　　陳賢德：深圳市第五次黨代會代表，市委教育工委副書記、紀工委書記

　　深圳特區報記者 張曉

　　張曉：每年進入5月，家有子女入學或升學的部分家長都會為孩子能不能進入心目中的好學校而鬧心。聽說最近徐迎身邊幾個朋友就遇到了這樣的問題。

　　徐迎：是的，我一個朋友的孩子今年要上小學，聽說福田轄區一所小學師資力量好，而且畢業時還有部分名額能夠直接升入某重點中學初中部，就報了名，可報名的孩子太多了，可能得以6比1的比例篩選淘汰，愁得她每天睡不著覺。

　　徐迎：說起孩子讀書選擇學校的事情，家長們都有大把的煩惱和困惑。還有一位家住南山的朋友，為了讓目前正上小學的女兒今后有機會入讀深中高中，她在前年就以很高的價格買下深中初中部附近的一套房子，現正計劃搬過去，可是那邊畢竟是老房子，面積又小，想想要在那樣的環境生活好幾年，她感到非常矛盾。作為家長，大家的想法都一樣，總不能讓孩子輸在人生的起跑線上吧。

　　尚強：不能讓孩子輸在起跑線上，這句家長們的口頭禪，其實表明公眾對義務教育公平的一種渴望。說到教育公平，它的重點是合理配置公共教育資源，加快縮小區域之間、校際之間、人群之間的教育差距，促進義務教育均衡發展，黨的十七大報告和今年5月國務院審議通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》都提出，把促進教育公平作為國家基本教育政策，由此可看出教育公平的重要和意義所在。

　　焦點1 關于優質學位問題

　　不但“有學上”，還要“上好學”

　　陳賢德：我首先想就我市促進教育公平的現狀做個簡要說明：

　　2006年，市委市政府召開全市推進義務教育均衡發展工作會議，出臺系列政策加快推進教育均衡發展;2008年底我市頒布了《深圳市義務教育就近入學管理辦法》;2009年底，對特區外96所原村辦小學的標準化改造工程已全部完成，全市實現了公辦學校辦學條件基本均衡。

　　徐迎：作為市民，深圳這些年教育發展我們都有目共睹，不過我覺得，家長們對教育水平的期望值也很高，大家關注的不僅僅是孩子“有學上”，更渴望“上好學”，希望深圳的好學校越辦越多，讓孩子有更多選擇。

　　尚強：我很認同這一觀點，我認為我市教育正處在由“有學上”向“上好學”、由外延式發展向內涵式發展的戰略轉型期，教育公平的渴望將會變得更加突出。

　　陳賢德：目前我市確實存在辦學水平校際不均衡、特區內外不均衡現象，這一點不可回避，畢竟辦一所得到社會認可、辦學質量好的名校，不是一年兩年就可以辦成的，是需要時間積淀和積累的。

　　不過，我要告訴家長朋友們的是，目前我們正在著力推進一些措施。比如市、區財政、教育部門共同開展優化義務教育投入結構調研，相關建議已通過市政府常務會議審議;今年4月，我們組織全市101所辦學質量好的中小學，對特區外101所中小學，開展3年為一周期的對口幫扶工作;我們正在加快高中學校建設，到2012年，計劃新建普高學位2.52萬個，為市民提供更多優質的學位。

　　焦點2 關于來深建設者子女教育

　　過半公辦學位提供非戶籍學生

　　陳賢德：有關來深建設者子女教育方面的問題，我想多說幾句。我市在解決來深建設者子女教育方面盡了很大的努力，成效突出，主要做法和成果在全省乃至全國都有領先意義的。

　　《廣東省流動人口服務管理條件》規定，“居住證持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社會保險費滿5年、有穩定職業、符合計劃生育政策的，其子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待”。我市規定就讀條件與省的規定基本相同，但年限條件更低——在深連續居住并且依法繳納社會保險費一年即可。

　　此外，我市對非戶籍人口子女義務教育實行了“三個統一”管理，深圳沒有打工子弟學校，凡符合就讀條件的來深就業人員子女與深戶適齡兒童一樣，按照統一程序就近申請學位，一般由教育部門統籌安排公辦學校學位;對就讀于公、民辦學校的來深建設者子女實施統一的學籍管理、統一的教育管理和平等教學。

　　尚強：有關非戶籍學生免費就讀情況，我也可以提供幾個數據：2009年我市義務教育階段在校學生81.4萬人，其中非本市戶籍學生56.76萬人，占義務教育在校生的69.7%，公辦學校已把52.35%的學位提供給非深戶籍學生。另外，有關免費就讀方面，2008年起我市實行免費義務教育，從2009年1月起，我市取消了義務教育階段公辦學校借讀費。

　　焦點3 關于民辦教育

　　調研結束

　　形成系列建議

　　徐迎：深圳民辦學校很多，但是老百姓主動選擇的卻不是很多。

　　尚強：民辦教育是我市教育事業的重要組成部分，具有擴大學位供給，增加教育選擇性的功能。但我市民辦教育辦學條件偏差，辦學水平整體不高，已成為我市教育的短板。因此，需要加強對民辦教育的公共財政支持和政策扶持，幫助民辦學校發展內涵，實現與公辦學校的協調發展。

　　陳賢德：這也是我們下一步重點解決的問題。今年，市政府將民辦教育調研作為全市的重點調研項目之一，由有關市領導親自掛帥，成立市教育、財政等多個部門參與的調研組，開展了大量深入細致的調研工作，并已經形成了一系列針對性的政策建議，相信我市將在進一步規范民辦教育、學前教育管理，促進民辦中小學校和全市幼兒園改善辦學條件，提高辦學水平等方面出臺一系列新的政策。