中國西漢末年外戚王莽進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革。為解決西漢社會(huì)遺留下來的各種矛盾，王莽附會(huì)《周禮》，托古改制。始建國元年(公元9) ，針對(duì)當(dāng)時(shí)的土地和奴婢問題 ，詔令宣布：天下的土地 ，一律改稱王田 ；天下的奴婢 ，一律改稱私屬，都不許買賣。男口不足8人而土地超過一井（900畝）的人家，把多出的土地分給九族、鄰里、鄉(xiāng)黨。無田者按一夫百畝的制度受田 。有敢違抗者 ，流放四夷 。由于地主官僚的反對(duì)，四年，王莽不得不取消這一詔令，宣布王田皆可買賣；犯買賣奴婢罪者也不予處治。這一解決當(dāng)時(shí)社會(huì)矛盾的嘗試失敗。

　　始建國二年，王莽下詔實(shí)行五均六筦。五均是在長安以及洛陽 、邯鄲 、臨淄 、宛 、成都等大都市設(shè)立五均司市師，管理市場(chǎng)。六筦是由國家掌握鹽、鐵、酒、鑄錢、五均賒貸等5項(xiàng)事業(yè)，不許私人經(jīng)營 ；同時(shí)控制名山大澤 ，而對(duì)在名山大澤中采取眾物的人課稅。此項(xiàng)措施旨在節(jié)制商人對(duì)農(nóng)民的過度盤剝，制止高利貸者的猖獗活動(dòng)，并使封建國家獲得經(jīng)濟(jì)效益。然而，王莽無力控制用來推行五均六筦的大商賈，這些人乘傳巡行 ，與郡縣通同作弊 ，盤剝?nèi)嗣?，損公肥私，與王莽的初衷背道而馳。

　　居攝二年（公元7），王莽曾加鑄錯(cuò)刀 、契刀 、大錢等3種錢幣 ，與原有的五銖錢同時(shí)流通。始建國元年 ，王莽廢錯(cuò)刀 、契刀與五銖錢 ，另作小錢 ，與大錢一值五十者并行，并且頒令禁挾制銅炭，以防盜鑄 。二年 ，王莽改作金 、銀、龜、貝、錢、布，名曰寶貨，凡五物（錢、布皆用銅，共為一物）、六名、二十八品。地皇元年(公元20)，又盡廢舊幣，改行貨布、貨泉二品。貨幣不合理的變革，引起了經(jīng)濟(jì)混亂，加速了王莽政權(quán)財(cái)政的崩潰和人民的破產(chǎn)，此項(xiàng)法令民憤最大。

　　在政治制度方面，王莽把中央和地方的官名、官制、郡縣名和行政區(qū)劃都加以改變，還恢復(fù)五等爵，濫加封賞。官吏俸祿無著，便想方設(shè)法擾民。

　　王莽改制引起社會(huì)混亂，促使農(nóng)民起義和西漢宗室舊臣反對(duì)新朝的斗爭(zhēng)不斷發(fā)生。更始元年(公元23)，王莽政權(quán)終于在起義農(nóng)民的打擊下徹底崩潰。