2007年9月4日清晨，小學生乘坐校車抵達學校。從9月3日起，上海市370輛中小學自有校車統一“著裝”上路。這些校車車身印有統一標志，易于識別，運載學生時可按規定路線在公交專用車道行駛，并在固定停靠點接送學生。新華社記者鄭悅攝(資料圖片）

    9月1日，校車新標準強制實施，直接引發北京兩所打工子弟學校近千名小學生退學，因為他們依賴的校車達不到標準，只能停運。

    對此，新標準的制定者稱，新標準的出臺是為保障孩子的安全，并不涉及校車的運營管理。而北京的校車運營管理者則表示，新標準確實可保安全，但實施起來困難很大。

    面對校車，需求一方，民辦學校陷入困境，公立學校避談責任，北京20萬的孩子怎樣才能坐上正規校車？供給一方，公交校車退出市場、陽光彩虹校車渴望正名，家政校車欲多分羹，北京混亂的校車市場如何解困？面對新標準，北京的校車路在何方？

    9月1日，經國家標準化管理委員會批準的《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2004)第2號修改單(以下稱新標準)在全國開始強制實施。其中最重要的是增加了有關校車的內容和修訂條款，不符合新標準的校車將不允許上路。

    昨日，北京市公交集團負責人表示，按照新的校車標準，公交集團現有運營公交車輛均不符合此標準，因而公交車輛不能作為校車運營。從9月1日開始，公交集團已經全面退出校車市場。

    公交 無一符合新標準

    新標準首次給出了校車定義：用于運送不少于5名幼兒園、小學、中學等教育機構的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車。校車不允許核定站立人數。

    昨日上午，公交集團總經理助理姚振平表示，校車需要最大限度地保護兒童，公交車主要是為成年人設計制造的，不適合兒童使用，接到新的校車標準后，公交集團對照這些新標準，確認現有25000輛運營車輛，無一符合此標準。

    公交車主要是為城市公交服務，他說，譬如公交車有合理的核定站立人數，如一般的公交車滿載98人，18米的長車滿載可達180人，但校車是絕對不允許的。

    交管 改造新校車有難度

    每年新學期開學后，早晚高峰時段，北京市交管局均在四環、五環沿線，查處大量黑校車，超載、未按期年檢，幾乎每輛被查校車，均存在以上嚴重問題。

    昨日，市交管局一人士表示，校車新標準確實考慮到了學生的安全，但是實施起來比較難，尤其是打工子弟學校實施起來難度更大。比如，“有些家長并不排斥黑校車。”該人士稱，一些地處偏僻的學校，黑校車已成為學生上下學的主要交通工具。交警執法時，曾多次遇到來自家長的“抗議”，“家長們說，正規校車太貴，雇不起，只能雇黑校車。”

    該人士認為，要將現有校車改裝為新標準校車，需要資金支持。這對于一些打工子弟學校而言，難度非常大。

    參與起草制定者解讀校車新標準

    “校車停運致輟學無關新標準”

    -新規解讀

    9月1日起，校車新標準在全國開始強制實施。本報記者就此采訪了參與起草制定新標準的專家―――公安部交通管理科學研究所應朝陽。

    新標準提供技術依據

    新京報：新標準的制定能起到什么作用？

    應朝陽(以下簡稱“應”)：首先，它為相關部門提供管理校車的技術依據，提高校車的安全性能；其次，它使校車的核載人數更加合理。新標準按照學生的平均身材制定核載人數，既保障安全又增加運力。

    全國無一輛專用校車

    新京報：新標準首次對校車進行了定義，意義何在？

    應：目前，全國沒有一輛專用校車。這次從技術上規范了校車的名稱和種類，有利于整頓校車市場。這個定義實際上約束的是達不到要求的小面包、農用車、大貨車等車輛。

    核載人數有重要修改

    新京報：“不允許核定站立人數”是不是要求都有座？

    應：就是每個孩子都要有座位。新標準中的核載人數是這次修改最重要的內容，一般而言，一個1.2米長的坐椅，如果成人坐，只能坐3個人。按照新標準，小學生坐4個人也不算超載。校車經營者需盡快到當地車管部門進行登記備案，重新確定校車的核載人數。

    無車輟學根在管理體制

    新京報：北京一家打工子弟學校原本用公交車做校車，新標準實施后校車停運，導致二三百小學生被迫退學。

    應：新標準的制定就是要從技術條件上保障校車的安全，減少校車事故發生。這個標準并不高，達不到標準的車輛本應退出校車市場。

    新京報：但的確有學生因為新標準實施輟學了。

    應：這不是新標準要解決的問題，也不是標準能解決得了的問題。學生因坐不上校車而輟學根源在于管理體制，校車運營需要當地政府牽頭，教委、交管、學校等部門共同協調來解決。 

   “新標準很難一下落實到位”

    基層教委態度謹慎，表示執行新標準將增加運營成本

    -教委說法

    本報訊對于校車新標準的出臺實施，記者未能得到北京市教委的明確回應，而各區教委的態度也很謹慎，有的稱新標準很好，但執行起來會帶來運營成本增加，很難一下子落實到位。

    “聽說是還未拿到正式的紅頭通知。”9月5日，東城區一家校車公司的負責人說，新學期開始后，東城區教委曾召集各家校車公司開會。當時教委人員稱，面對新標準各家校車公司壓力不要太大，由于還未得到紅頭文件通知，各家校車公司還是按原來的標準執行，先抓好安全運營，等市教委規定出來后，“上面讓怎么做就怎么做。”

    昨日，豐臺區教委一人員稱，新標準對校車的定義和技術條件進行規范要求，“標準很好，指明方向”。但其同時擔心，新標準的實施和公交車退出校車運營，會造成學校租車困難、運營成本增加等問題，所以新標準實施需要一個過程。

    “新標準個別規定不符實際”

    校車公司人員表示尚未接到改造校車的通知

    -校車公司

    本報訊新標準實施后，多家校車公司表示，由于尚未得到北京交管局和教委的通知，他們仍按原有規定執行。

    昨日，東城區府學小學、燈市口小學門口，均停著數十輛各種車型的校車，它們都屬于校車公司的校車。這些車絕大多數都有校車標牌，但很少能做到前后風窗都放置。幾乎沒有車輛做到靠近通道一側的座位有扶手。

    “聽說實施新標準了，但公司并未要求車輛改造。”一名依維柯校車司機說，由于公司尚未接到北京交管局和教委的通知，他們并未根據新標準對校車進行如安裝扶手等改造。這名司機稱，新標準加強安全保障是好，但個別規定并不符合實際。比如，由于孩子都比較幼小，安裝扶手可能會在車輛急停或拐彎時，導致磕碰孩子。

    打工學校急求校車炒高租價

    校車新標準實施后，一些打工子弟學校校車停運后轉求社會車輛致“求大于供”

    校車新標準9月1日實施后，一些不符合新標準的校車紛紛停運。

    作為打工子弟學校的育英學校和京華希望打工子弟學校，新學期由于校車停運導致兩校近千名學生退學。家長們的理由很簡單，由于沒時間和條件接送孩子，他們只能為孩子找有校車接送的學校。

    為留住生源，一些打工子弟學校在社會車輛中尋求“出路”。一名租車者表示，租的人一多，月租也跟著漲了，目前每輛車月租均漲了2000元。

    據此前媒體報道，目前北京市中小學在校生約為120萬人，其中70%以上的學生上下學需要家長、保姆接送。

    校車停運波及打工子弟校

    “對于很多孩子來說，沒有校車就是沒有教育。”海淀行知實驗學校龔村校區負責人任海英說，打工子弟學校的學生家長絕大部分收入少、時間少，接送孩子上學有心無力，因此校車才顯得尤為重要。

    因校車不符合新標準被停運，育英學校為了應急，曾在社會上租了3輛中巴接送學生，每輛的價格為每月6000元，這比新標準出臺前上漲近2000元。

    家在東壩鄉的何林一年前和朋友合買了一輛中巴，專門租給一些打工子弟學校接送學生。據何林介紹，上個學期租車月租在4000元左右。校車新標準實施后，公交公司停止了給學校接送學生，多數打工子弟學校都轉向租用社會車輛，僅東壩鄉就有12個打工子弟學校租車，平均每個學校4輛，這樣需求大于供給，價格就上去了，“平均每車每月漲了2000元。

    責任成為校車最大“心病”

    受新標準波及的并非只有打工子弟學校，多數公立學校選擇了不開校車的方式。開學初，不少家長在網上發帖拼車，家住北五環內逸成東苑的張先生就是發帖家長之一。他的孩子在中關村三小讀書，原本乘坐校車公司的車，因學校不與公司簽協議，家長覺得是把責任推給了學生和家長。

    中關村三小辦公室工作人員稱，該校有6千多名學生，但一直沒有開行校車，也不和任何公司簽協議，原因是校方無法承擔校車出事帶來的后果。記者在校門口看見大量接送孩子的校車，對此，該工作人員稱，這些都是校車公司的車，責任主要由公司和家長間簽訂協議分擔。

    多所學校人員透露，北京各學校，對于校車最大的“心病”是責任問題。這導致學校對校車問題都非常敏感，自備校車會越來越少。好點兒的跟校車公司簽協議，雙方分擔風險。圖省事兒的，連協議都不簽，“出了問題，學校也沒有多大責任。”

    個案1 78輛校車接送三分之一學生

    校車需求：400人左右

    校車數量：78輛

    上下學方式：校車

    9月5日下午3時30分左右，東城區史家小學門前，排隊接孩子回家的車輛從學校胡同一直延伸到東單南大街路邊。其中以學生家長的私家車居多，其次是標有“史家小學校車”、“中天嘉業”牌的中巴面包車。學生們一走出校門，10余米寬的馬路頓時被交織的車流、人流弄得擁擠不堪。

    學校門前，標有牌子的中巴車隸屬于不同的運營公司，同一公司的車都有自制的相同編號標志。一名校車司機稱，這些小客車都和學校簽訂過運營協議，并在交管部門登記，屬于合法校車。該司機的說法，得到史家小學一負責人的證實。

    “史家小學共有78輛校車上路，其中總校有30多輛，分校40多輛，這些校車主要來自3家公司，陽光彩虹2輛，中天嘉業48輛，安新和平27輛，還有1輛是學校自有的。”該校后勤部門的張老師說。

    “新標準的確保障了孩子安全，我們也很支持。”對于校車新標準的實施，張老師表示贊同，不過令其擔心的是，新標準出臺后，校車公司會不會因為某些車輛達不到國家標準而導致停運。

    據張老師介紹，史家小學有1200名學生，有三分之一的學生要靠校車上下學，如果校車不能正常開行，會對學生出行造成影響，特別是一些擇校生。不過自9月1日開學以來，該校的70余輛校車都正常開行，學生出行未受到影響。

    個案2 育英學校8.1萬買來校車替身

    校車需求：130人

    校車數量：1輛

    上下學方式：

    校車(早晚各3趟)

    提起校車、新標準，朝陽區育英學校校長何家鵬用“焦頭爛額”來形容一個多星期來的感受。

    8月29日，因租用的校車不符合新標準而停運，這個打工子弟學校約300名需要校車接送的學生辦理了退學手續。為留住生源，學校緊急租用3輛無運營資質的中巴，可家長又擔心黑車不安全。

    9月5日，學校花8.1萬買來二手客車充當校車，并準備將其改造以達到校車新標準。學校重新迎回了一些學生，可新校車帶來的高額費用讓學校只能在虧損中前行。

    何家鵬說，如果沒有政府補貼或其他收入來源，明年開始學校將大量減少生源。

    校車停運引來學生退學

    9月1日，開學第一天，數百名家長來到朝陽區東壩鄉的育英學校，咨詢校車被停一事。在何家鵬看來，校車被停事出突然，連校方也有些措手不及。

    據何家鵬介紹，年初時，該校與公交集團第七客運分公司簽訂協議，由對方提供2輛校車，負責接送學校學生。8月29日，公交方面通知學校，由于租給學校的校車不符合新標準，因此停止原本應在今年年底到期的租賃合同。

    育英學校有1300多名學生，有近500人乘坐校車。育英學校承諾，學校可給學生集體辦理公交一卡通，并退還車費。但還是約有300名學生退學。

    先租黑車后買二手客車

    為留住生源，育英學校緊急租用了3輛無運營資質的中巴接送學生。“實在被逼得沒辦法了。”何家鵬說，這總算留住了約130名學生。

    學校租黑車接送學生，讓許多家長不放心。為此，育英學校花8.1萬元買來一輛二手客車當校車。9月6日下午5時許，育英學校購買的校車開始送學生回家。“車子每天早晚各跑3趟，分批接送130名學生。”何家鵬說，新校車雖未達到新標準要求，但學校馬上將為校車進行備案，并掛上校車標志，加裝扶手。

    校車一學期虧損近萬

    對于新校車所產生的費用，何家鵬算了一筆賬：

    130名學生每人每學期交120元的校車費，總共15600元。新校車按每天100元的油耗，一個月為2200元，再加上2000元的司機工資、800元養路費，一個月總開銷為5000元，一個學期(5個月)就是25000元。

    “即使不算買車的錢，每個學期也要虧9400元。”何家鵬稱，作為一家打工子弟學校根本承擔不起這樣的花銷。

　　個案3百余小學生擠公交上下學

    校車需求：百余人

    校車數量：無

    上下學方式：

    擠公交、騎車等

    9月4日下午，朝陽區馬各莊京華希望打工子弟學校放學后，數百名學生從校門涌出，一部分被家長接走后，更多的學生來到距離校門約500米的公交車站。20分鐘后，百余名小學生開始擠公交，連續開來的兩輛公交車并沒有裝完這些小學生。

    因校車不符合新標準被取消，從8月20日開學日起，京華希望打工子弟學校的百余名小學生每天只能坐公交上下學。

    學校方校長稱，該校原來共有1200多名學生，其中近600名學生需要乘坐校車。在校車停運以后，500多名學生沒有再來上學，生源流失了將近一半。剩下的學生中有100多人乘坐公交上下學，還有一小部分由家長接送或者自己騎車、步行。
校車市場：“新標準”下的圍城

    高風險低利潤的校車市場有人想進有人出，相關企業呼喚政府扶持但“沒人愿當領頭羊”

    根據北京市教委去年的統計數據，目前全市約有20萬學生需要乘校車上下學。但現實的情況是，北京尚無校車行業管理規范，運輸管理部門也沒有向任何一輛“校車”發放運營證，從這個意義上說，目前北京的校車沒有一輛是真正符合規定的。龐大的校車市場就像一座圍城，城里的人想出來，城外的人想進去，尷尬的人騎在城墻上進退兩難。

    陽光彩虹進退兩難的“正規”校車

    陽光彩虹公司曾被看作是北京實行校車公司化的試水，甚至曾得到交通部門和教委的承諾：“等政策出臺，一定辦理運營資質。”該公司負責人表示，雖然他們的車輛都符合“新標準”，但他們需要的不僅僅是一個“新標準”。

    “不讓擴大宣傳，不讓擴大規模，也沒讓停下來。”9月6日，陽光彩虹公司的杜經理，嘆著氣介紹著公司目前面臨的境況。雖有政府背景，但陽光彩虹和其他單位的校車一樣，都只是在教委和交通部門備案，同樣沒有運營資質。

    陽光彩虹校車運營部原為北京安新和平家政服務中心，2003年開始與東城區教委簽訂合同，負責幾所小學的校車業務。2005年，陽光彩虹教育服務有限責任公司成立后，安新和平與陽光彩虹簽訂協議，更名為陽光彩虹校車運營部，協議到2008年8月31日。

    位于和平里的陽光彩虹校車運營部，現有80多輛車。每天運送3個學校、1000多名學生上下學，每輛車都在教委和交通部門備案，并與學校簽訂了安全協議，車上都有專門的看護人員。

    杜經理認為，新標準實施對于陽光彩虹校車的影響并不大，他們的車輛達到標準并不難，他們更需要的是“正名”。

    家政、個體徘徊在校車市場的“城外”

    雖然陽光彩虹對自己的處境不甚樂觀，但仍有很多企業試圖進入“校車市場”，對于他們來講，車輛和標準都不是問題，重要的是如何邁過政策這道“門檻”。

    北京萬佳邦咨詢服務中心是海淀一家從事校車經營的公司，擁有個人掛靠的幾十輛車，負責接送中關村三小等500余名小學生。

    如今讓公司負責人張杰擔憂的是，他們的校車原本在海淀交通部門備案，但這學期交通隊不讓備案了。張杰覺得，這可能意味著公司離被政府認可更遠了。張杰認為，經過多年的校車運營，公司已具備相關經驗和基礎，應該被政府認可。

    據悉，一些家政、咨詢公司甚至家居城，都擁有自己的空閑車輛，可以緩解校車的壓力，但缺乏政府、學校等諸方面認可，常常被交警叫停。一家商業城車隊負責人表示，沒有政府批準，誰也不能打“正規校車”的牌子，“如果社會各方面支持，我們再增加50輛車都沒問題。”

    多名業內人士表示，近兩年，北京校車市場并未真正得到規范和推動，甚至出現“不進反退”的情況，“黑校車”占有一席之地就是證明。

    “都不是正規校車，我這的還便宜，給您盡心就成了。”9月6日下午，和平九小門口，一名男子指著一輛停在路邊的金杯車說。他的車是附近理發店的，早晚用做送孩子的校車，不用簽任何協議。

    公交集團正規校車不合標準“出城”

    9月1日，新標準實施后，打工子弟學校的公交校車紛紛停運。幾百名打工子弟因此退學，因為他們的父母每月只能承受三五十元的校車支出。雖然公交校車是北京校車市場上最具有運營資質的，但卻因不符合新標準卸了任。有業內人士指出，公交是趁機逃脫了一個“費力不討好”的差事。

    大多數打工子弟學校選擇公交車作為校車接送學生，“雖然條件差些，但價格相對低。”一名打工子弟學校的負責人無奈地說。

    9月1日，新標準強制實施后，打工子弟學校的公交校車紛紛停運，9月10日，北京公交車全部退出校車市場。

    北京育英學校，因為無法乘坐校車，二三百名小學生提出退學。北京京華希望打工子弟學校，500多名學生因此沒有在新學期前來報到。

    昨日，北京公交集團宣傳部一負責人證實，公交部門取消校車，是因為根據“新標準”，公交車不具備運送學生的安全條件。

    從事校車運營的北京萬佳邦咨詢服務中心經理張杰認為，公交公司不愿做校車的原因還在于“高風險、低利潤，關鍵是高風險。是件費力不討好的差事。”

    對此，4月公交決定退出校車市場后，公交方面曾對媒體表態，校車問題應該由政府有關部門來解決，作為企業，公交方面不應該替政府背負這樣一個巨大的責任。

    “校車應納入公益運營范圍”

    市政協委員劉子華認為，解決校車問題應由政府牽頭，運營費用可由政府和家長共擔

    校車需求：百余人

    校車數量：無

    上下學方式：

    擠公交、騎車等

    9月4日下午，朝陽區馬各莊京華希望打工子弟學校放學后，數百名學生從校門涌出，一部分被家長接走后，更多的學生來到距離校門約500米的公交車站。20分鐘后，百余名小學生開始擠公交，連續開來的兩輛公交車并沒有裝完這些小學生。

    因校車不符合新標準被取消，從8月20日開學日起，京華希望打工子弟學校的百余名小學生每天只能坐公交上下學。

    學校方校長稱，該校原來共有1200多名學生，其中近600名學生需要乘坐校車。在校車停運以后，500多名學生沒有再來上學，生源流失了將近一半。剩下的學生中有100多人乘坐公交上下學，還有一小部分由家長接送或者自己騎車、步行。

    本報訊 “中小學校車應該納入社會公益性運營的范疇，和公交車一樣，可以享受政府財政補貼。”日前，市政協委員劉子華律師接受采訪時說。今年，劉子華提交了“關于市政府對中小學校車加強管理的建議”提案。建議由政府和家長共同分擔校車運營費用。

    “校車將節省大量社會成本”

    “我太太現在成了每天接送孩子的專業‘保姆’，工作都給耽誤了。”劉子華告訴記者，由于接送孩子的車輛太多，每天上學和放學時段，學校門口附近地段嚴重堵車。據有關統計數字，北京市目前有150萬名中小學生，而70%以上的學生需要接送上下學。“如果每個學校都配備校車，將會節省大量的社會成本。”

    但是由于沒有可操作的法律法規，致使校車處于多頭管理多頭不管的境地，存在嚴重安全隱患。在提案中，劉子華建議給校車經營者發放適當的政府補貼。

    “完全市場化易引發安全問題”

    市教委很快給予了回復。回復中提到，市財政局認為學生班車服務的是特定人群，交管行業管理部門沒有將為特定人群服務的班車納入城市公共交通范疇的規定，學生班車不宜列入政府公益性運營的補貼范圍。而市發改委則認為，如果校車不屬于基礎教育所必須提供的內容，政府相關部門不統一組織運營。

    劉子華認為，公交車已經在醞釀走入公益行列，而“校車和公交一樣，所承擔的功能都是公共服務，都是在起節約社會資源的作用。”劉子華認為，如果把校車納入盈利性運營，“競爭會導致利益最大化，把校車完全導入市場行為，從而更容易引起安全問題”。

    “家長每天分擔不應超過10元”

    劉子華在調研中發現，校車問題存在三大難點，一是安全，出了事故誰來負責；二是費用誰出；三是管理。“這里面存在權責劃分的問題，校車以及由此引發的各種社會問題都屬于社會公共事務范疇，自然應該由公共管理者的政府來承擔，必須由政府出面牽頭或統一組織校車問題。”

    在目前財政并不十分寬裕的情況下，劉子華建議校車運營可以采用財政補貼和家長分擔雙重承擔的方式。家長承擔的部分應該在大多數家庭能夠接受的范圍內。“連接帶送，我認為每天不應該超過10塊錢。”劉子華說。

    “北京應建立校車聯運網絡”

    市人大代表劉紅宇稱校車應享道路優先權

    -代表觀點

    本報訊校車的開通不僅僅是便民，更重要的是確保學生安全，其公益性質更為重要。一直關注校車的市人大代表劉紅宇日前接受采訪時表示，全市應當建立起校車的綜合運行模式，統一管理，納入一個聯運網絡統一調配，這樣在確保安全的同時也能節約成本。

    校車費用應體現出公益性質

    在今年召開的市人代會上，人大代表環揮武就關注著校車問題。他表示，現在世界上許多發達國家都是由國家出資為中小學生上下學租用校車，這樣既方便學生、方便家長又能保障學生安全，同時還減輕交通擁擠，一舉多得。他認為，北京應當建立校車制度，并允許校車走公交專用線，以達到快速便捷的目的。而在費用方面，應當體現出校車的公益性質。

    多年關注校車的人大代表劉紅宇則認為，目前在上下學的高峰期，學校門口人滿為患。家長接送孩子，不但拖累了家長的工作，而且造成塞車等問題，為此，開通校車已經不僅僅是為了便民，更重要的是安全問題。

    部門牽頭建立校車綜合運營模式

    她認為，北京應成立一個機構，由交通委或者教委牽頭，其他部門配合，然后建立全市校車綜合運營模式。所有的校車納入統一管理，統一調配，從而節約成本。在費用方面，一是財政應當撥款對校車支持；同時，可以發動社會資源，比如通過捐贈的方式進行，“比如捐贈的企業，可以通過在校車上做廣告的方式對他們進行回報，這樣實現雙贏。”

    劉紅宇建議說，對校車統一管理、統一調配的同時，校車應當享有道路優先權，比如可以在公交車道行走等。同時，當校車把學生送到小區后，可以考慮由物業負責，將孩子們護送回家。

    張家港低保子女免費乘校車

    政府出資購置校車，乘車費缺口由政府“買單”

    -各地嘗試案例1

    ●校車公交化運作

    市交通局與財政局共同出資購置車輛，校車為學生專用車輛，不作他用。乘車學生每學期負擔220元，低保戶子女則免交乘車費。其他不足部分，采取由政府分級“買單”的辦法彌補。

    校車嚴格遵守時速不超過40公里。每臺車都有一名教師擔任車長，負責在車輛運行途中學生的管理。

    張家港市的“校車公交化運作”項目已經成功實行了近2年。

    據張家港市交通局運管處李春艷介紹，張家港市在2006年初由市交通局與財政局共同出資1500萬元購置59輛新車，乘車學生每學期負擔220元，低保戶子女則免交乘車費。其他不足部分，采取由政府分級“買單”的辦法彌補。目前，校車已經發展到106條線路，運送學生人數達到11000余人，基本滿足了需要。

    負責校車運營的是張家港市公交公司。該公司工作人員介紹，校車為學生專用車輛，不作他用。為保證安全，校車司機都嚴格遵守時速不超過40公里。每臺車都有一名教師擔任車長，負責在車輛運行途中學生的管理。

    這位工作人員說，校車的開通本身具有很大的公益性，公交公司也是服務為主，根本不盈利。目前，100余輛車還都是新車，再過幾年車輛面臨更新與維護，公交公司擔心如果政府不再補貼，他們將面臨困境。

    上海著手擬定學生專線公交

    將按區域設置站點，保證區域內學生步行15分鐘可乘車

    -各地嘗試案例2

    ●學校專線公交

    上海有關部門著手擬定“學生專線公交”，將按區域劃分，設置若干站點，保證區域內學生步行15分鐘即可乘車。此外，為了能讓學生在更大范圍內搭乘學生專線，有關部門將考慮在內、中、外各環線之間設置中轉站，實現專線車之間的轉乘。

    目前上海共有校車近1400輛，每天接送學生6萬余人。今年9月，上海的300余輛自備校車全部統一“著裝”，并在校車運載學生時可按規定路線在公交專用車道行駛。1000余輛租用校車還在車前和車后同時懸掛統一的校車標志。根據上海市新公布管理規定，從2008年起，上海市公辦中小學將取消校車。

    上海市教委相關負責人近日在接受媒體采訪時稱，考慮到中心城區交通堵塞不安全等因素，從2008年秋季新學期起，上海市中心城區九年義務教育階段普通公辦學校今后將不得使用校車。

    雖然此舉旨在倡導義務教育階段學生“就近入學”，但在調查中上海市教委發現，學生“人戶分離”、擇校生、搬家后未轉戶口的學生仍然存在。為此，上海市教委和城市交通管理局等部門著手擬定義務教育階段“學生專線公交”計劃。