針對近期一些地方接連發生的傷害在校學生和幼兒園兒童惡性案件，日前，公安部召開緊急視頻會議、下發緊急通知，部署全國公安機關堅決嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動，進一步加強學校和幼兒園的安全保衛工作。（新京報5月2日）

　　對于切實加強學校安全防范工作。公安部的要求是：各地公安機關要立即會同教育行政部門對校園內部安全隱患逐校進行拉網式排查，對發現的突出問題迅速落實整改措施，徹底消除隱患。并強調突出抓好六項工作。具體包括，第一，組織派出所民警、交警、巡警、特警加強對校園及其周邊的治安巡邏，加大巡邏盤查力度。第二，在治安情況復雜的學校門口設立專門警務室，或依托學校門衛室設置治安崗亭，及時處置校園及周邊發生的治安問題。　第三，督促學校嚴格門衛查驗制度，嚴防不法分子混入校園。第四，指導學校在大門等重點部位安裝監控報警設備，制定應急處置預案。第五，發揮公安民警擔任學校法制輔導員的作用，提高廣大學生的防范意識和自我保護能力。第六，督促指導學校建立健全保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備，加強校園內部的巡邏守護。

　　我之所以這么詳細的轉述公安部關于學校安全防范的六項工作，是為了做一個對比——2005年6月，為了維護校園及周邊治安秩序，公安部曾公布《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，包括：1、對發生在校園及周邊，侵害師生的刑事和治安案件，實行專案專人責任制。 2、在校園周邊治安復雜地區設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏。 3、根據需要向學校、幼兒園派駐保安員，負責維護校園安全。4、選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員，負責治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作，每月至少到校園工作二次。 5、在地處交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時，派民警或協管員維護校園門口道路的交通秩序。6、在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，在學校門前的道路上畫人行橫道線，有條件的設置人行橫道信號燈。7、在城市學校、幼兒園周邊有條件的道路設置上學、放學時段的臨時停車泊位。8、對寄宿制的學校、幼兒園，每半年至少組織一次消防監督檢查；對其他學校、幼兒園，每年至少組織一次。

　　兩相比較，“六項工作”與“八項措施”，幾乎毫無差別，該考慮到的校園安全隱患都考慮到了。尤其是五年前的八項措施，已經涵蓋了近期所有關于加強校園安全治理的建議——在接連不斷的校園慘案發生后，我看到的媒體建議，諸如“在校園周邊治安復雜地區設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏”、“在地處交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時，派民警或協管員維護校園門口道路的交通秩序”，其實早在有關部門五年前的部署范疇之內。

　　關于校園安全防范，又何止這“八項措施”。2005年6月，教育部還發布《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》。而如果大家有耐心，可以去查閱有關校園安全的通知，估計匯編起來已是厚厚一本書。至于各地貫徹公安部、教育部的通知的通知的通知……更是結合當地實際，考慮得特別周到、細致。可是，校園安全事件還是發生了，在校園安全事件發生后，通知，以及貫徹通知的通知，又如期而至。這樣的通知，能管住校園安全嗎？人們不禁擔憂，校園安全警鐘究竟要敲何時？

　　要讓通知管住校園安全，首先，必須建立問責機制。八項措施也好、六項措施也罷，沒有執行檢查與問責，就是沒有措施，就會出現以會議落實會議，以通知落實通知。表面上，從上到下都特別重視校園安全，但有的地方有的學校的安全問題依舊，沒門衛的照樣沒門衛，校園周邊秩序混亂的照樣混亂。有關部門應明晰安全措施落實責任（包括公安機關責任、教育部門責任、社區街道責任、學校責任）、加大落實情況檢查力度，并嚴肅問責。從這一角度看，筆者贊成有關學者提出的校園安全立法建議，但是，如果沒有立法檢查，有法不依，法律成為一紙空文，也不是什么稀奇的事。

　　其次，必須有長效機制。對于校園安全管理，有一陣風治理的現象，在安全事故頻發之后，各地教育部門、公安機關特別重視，重點整治，可是，過了一段時間，當社會不再關注，就放松懈怠。集中整治是容易的，但校園安全卻是需要365天天天如一的。要讓校園每天都有安全保障，不出盲點與漏洞，就必須在人力、物力、財力上給予長效保障，比如，建立治安崗亭，需要專門的警力配備；加強學校門衛，需要投入聘用專業保安。假如沒有政府部門足夠的經費保障，就會出現明知保安重要，可學校卻無專職保安，或者只能聘請中老年人看門的情況。據媒體報道，在泰興血案之后，南京教育、公安各部門采取行動，自5月1日起，70名配備警棍、防身用辣椒水等裝備的專職校園保安將進駐鼓樓區各公辦中小學和幼兒園，守護校園平安。而早在2004年，也是在各地校園安全事件頻發后，南京市為保障1000多所中小學、幼兒園近百萬在校生的安全，曾啟動《全市集中開展中小學、幼兒園安全管理專項整治行動方案》。當時，南京市市屬學校的校長們率先與教育局局長簽訂安全工作責任書，為中小學幼兒園學生營造一個健康成長的好環境。如若有長效機制，怎么需要在幾年之后再緊急治理、專項整治呢？