教育部在今年的年度工作要點中表示，要促進全國財政性教育經費占GDP比例4%目標的實現，更提出除了“要錢花”，還要在“花好錢”上進行探索。

　　財政性教育經費占GDP4%，一直是國人的宿愿。1993年中共中央和國務院頒布的《中國教育改革和發展綱要》提出，到2000年末，財政性教 育經費占GDP的比例達到4%。2006年，全國人大審議通過了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，其中規定“逐步使財政性教育經費占國內生產 總值的比例達到4%”。然而，目標遲遲未能實現，歷史最高比重也只達到3.48%，甚至某些省份預算內教育撥款仍未達到《教育法》規定。盡管4%已是十多 年前的目標，但要實現依然舉步維艱。今年是十一五規劃的最后一年，也是實現這一具有法律約束力目標的最后一年，應該是不得不奮力一搏的一年了吧。

　　國家教育投入不足是國人心中隱隱的痛，不論是與發達國家還是發展中國家相比，我國公共教育投入都處于低水平，世界平均水平為4.9%，發達國家 為5.1%，欠發達國家為4.1%。應當說，為了擺脫教育投資是“剩余財政”的宿命，近幾年各級財政確實作出了一定的努力，比如讓代課老師有條件地轉正， 提高老師工資待遇水平，這些無疑都必須以財政投入扎扎實實提高為支撐。2008年，廣東省拿出20個億，要求2010年前解決5萬多名代課教師的問題， “補齊”歷史欠賬；2009年再次強調，要促成教師與公務員工資水平相當，用7億元補貼欠發達地區“拉齊”現實差距。

　　高強度的教育投入水平是教育發展的持續動力。然而，正如一些官員表態的那樣：“（國家教育投入）不僅取決于財力問題，更取決于地方的努力程 度。”在我國現實中，“要錢花”與“花好錢”的難題共存。要么中央財政與地方財政不配套，地方對于教育投資的考慮往往次而又次，即便在預算內的教育撥款就 已經明顯不符合規定；要么實際撥付的財政資金根本不能充分運用在教育領域，教育撥款被挪用、截流，養肥了一部分人，而真正應該受益的教育者與被教育者則一 無所獲，游離于受惠圈之外，或者資金都用于大興土木之上，瘋狂地進行校園擴建，大量教學資金被侵占，必然影響教學質量的提高。想要“花好錢”，資金都能各 歸各位，落到實處，除了加大財政對教育支持力度，必須加強資金監管，使有限的資金真正被用于提高教學質量和學生綜合素質等方面，而不是被侵占或浪費。同 時，還應考慮出臺相應的考核程序，對資金投入與產生的效益進行評估，作為下次資金分配的依據。錢丟到水里都能“哐當”一聲響，總不至于砸到教育領域就悄無 聲息吧。

　　必須看到，即便達到了4%的目標，于發達國家的平均水平而言，也只是勉強夠格，我們還沒有達到沾沾自喜的程度。（洪丹）