到學校打球要先開無罪證明
來源:新浪 文章作者: 2010-01-29 17:59:23
福田區屬學校體育場館開放問題近來備受關注。最近還出現部分學校未按規定公示開放時間,并要求市民必須先到派出所辦理無犯罪記錄證明才能入場打球等現象。專家表示,打球先要開無犯罪記錄證明的要求無法律依據。昨日,福田區教育局在接受記者采訪時表示正在加緊規范管理,將取消辦證規定。
市民:到派出所辦證太麻煩
根據1月1日起正式實施的《福田區屬公辦學校體育場館向社會開放指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》),學校體育場館開放的對象包括“學校周邊社區居民(無犯罪記錄)”。學校如何判斷一個前來打球的市民有無犯罪記錄呢?有些學校于是要求市民到派出所辦無犯罪記錄證明。景鵬小學的保安告訴記者,該校就有這樣的規定。
“打球還必須先到派出所辦無犯罪記錄證明,這也太麻煩了吧?”市民李麗小姐說,到學校運動一下還要專門跑去派出所開證明,似乎有點多此一舉。采訪中,多數市民認為此要求不合適,但也有部分市民認為,從學校安全的角度講,還是可以理解的。
區教育局:將研究取消規定
昨日,福田區教育局相關負責人在接受記者采訪時說,晶報此前的報道已引起他們重視。11日,區教育局已專門召集區屬公辦學校分管副校長開會,敦促各校盡快就開放時間、開放場館、人員管理等問題制定詳細方案,到教育局備案。此外,各校將統一公示牌,在校門口公示開放時間、開放場館等信息。
關于辦理無犯罪證明問題,區教育局也在研究是否取消!吨笇б庖姟吩诎踩U戏矫孢規定,“開放體育場館的學校應該購買公眾責任保險,健身者應當購買個人人身意外保險(已購買本校學校責任保險的學生除外)”。關于這一點,教育局也在研究是否調整及具體如何操作的問題。
這名負責人表示,學校體育場館免費開放的問題是個兩難問題,比如,有市民反映進羽毛球館只能打一個小時的球很不過癮,但如果沒有時間限制,讓一撥人盡情地打,勢必引起另一撥市民不滿。
專家觀點
開無犯罪證明無法律依據
要求使用學校體育場館的市民到派出所辦無犯罪記錄證明,這一規定是否合適呢?就此,記者采訪了法學專家和社會學專家。
“開放學校體育場館是好事,但要求市民先辦無犯罪記錄證明沒有法律依據。”深大法學院教授陳正沓在接受記者采訪時如此分析:首先,此舉不符合法律。只有法律明確規定有犯罪記錄的人不能從事某種職業或行使某種權利,才有開具無犯罪記錄證明的必要,比如《律師法》規定律師必須無犯罪記錄,要當律師的人就必須開具無犯罪記錄證明;其次,此舉不符合邏輯。只允許無犯罪記錄的市民入場,等于默認了有犯罪記錄的人再犯罪的可能性較大。而事實上,無犯罪記錄的人也有犯罪的可能,而有犯罪記錄的人,也不一定再會犯罪。“刑罰就是要預防、減少犯罪,如果說有犯罪記錄的人還會再犯罪,難道說我國的勞改都失效了嗎?”
陳正沓認為,從安全的角度出發,辦證要求可以理解,但沒有法律依據。他建議有關部門從加強管理入手,保障校園安全。
而深大社會學系教授易松國在接受記者采訪時也表示,這一舉措矯枉過正,不符合以人為本的社會治理理念。易松國認為,社會治理應該從大多數民眾的角度出發,以大部分人的方便為重。他建議,有關部門若要保障安全問題,可以從道德規范、法律制度的宣傳教育、加強安保措施等方面入手。
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