10月1日，《湖北省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》正式實施，《辦法》將時下流行的網上聊天、手機短信也納入未成年人的隱私權保護，家長未經孩子許可，不得查閱。《辦法》一經公布，便引起社會各界的熱烈討論。

　　家長能不能查看

　　孩子短信成焦點

　　根據《辦法》第三十四條規(guī)定：“對未成年人的信件、日記、電子郵件、網上聊天記錄、手機短信及其他個人信息，未經本人或者其監(jiān)護人同意，任何組織或者個人不得私自開拆、查閱，法律規(guī)另有規(guī)定的除外。”

　　依照一般法理解釋，這意味著在這部新地方法規(guī)通過實施后，除非有法律的例外列舉式規(guī)定，否則未成年人的隱私權變成了“神圣”不可侵犯，即便是家長，在沒征得孩子同意的情況下也不能私查孩子的短信，否則家長的行為將被歸于“違法”之列。

　　這對一些傳統(tǒng)型的家長來說是難以接受的，他們擔心此舉阻斷了家長深入了解孩子情況的渠道，會使本來就很難管的孩子“更沒法管了”。

　　孫女士的兒子在北京101中學讀高二，因為她從事醫(yī)療器械銷售工作，工作時間不穩(wěn)定，相應地對孩子的照顧相對少了一些。由于缺乏管教，兒子開始熱衷于網上和同學聊天，每天在家里手機短信都響個不停。孫女士有一次偷看了孩子的短信，發(fā)現孩子與班上一個女生交往甚密，她便有意識地減少了孩子的外出時間，孩子在她的看管下，慢慢與那個女生斷了聯(lián)系。

　　對此，孫女士認為，家長看一看孩子的聊天記錄和短信，出發(fā)點是好的，可以掌握孩子的思想動向，避免孩子瀏覽不健康的網絡信息，或是交一些壞朋友。而且，只有當孩子出現問題并且不愿對家長吐露時，家長才會去查看他的短信和聊天記錄。

　　但如果此規(guī)定一出，孩子動不動就拿“違法偷看”為理由跟父母較勁，那父母對孩子的管理就更加困難了。連自己孩子的短信都看不了，在很多家長看來，這簡直不可思議，不符合現階段的國情，有些太超前了。

　　記者在新浪網站上看到關于“如何看湖北擬立法禁止家長私查孩子手機短信”的調查中，投反對票也就是認為“家長看短信有利于了解孩子，從而正確引導和教育孩子”的比例超過60%，而贊成者卻不到3成。

　　孩子希望

　　父母平等對待

　　面對這樣的規(guī)定出臺，家長這邊是“煩惱多多”，而孩子這邊卻是“滿心期待”。

　　顧亮是武漢一中的高一學生，他的母親告訴記者，孩子在得知這個規(guī)定的當時就對她說：“媽媽，以后不許看我的日記和短信，否則，就是違法。我們可是有法律保護的了。”顧亮的母親聽到這些，立即有一種“有口難辯”的感覺。

　　而北京某中學初一學生小溫告訴記者，如果他知道父母私自看他的手機短信，一定會和父母冷戰(zhàn)到底，“這說明爸爸媽媽對我沒有信任”。

　　雖然很多孩子對規(guī)定出臺表示歡迎，不過也有少數學生持中立態(tài)度，認為日記、信件等父母不應私自查看，因為記日記就是擺明了不想讓人看的，但網上聊天、手機短信等信息時代的產物，父母如果本著平等、溝通的原則，讓他們翻看一下，滿足一下他們的好奇心，也未嘗不可。

　　中國陽光少年成長支持研究中心首席專家黃慧賢認為，孩子對類似規(guī)定的支持態(tài)度，其實是在表達自己的一種意愿，那就是希望父母能夠信任自己，并平等對待自己。

　　如果父母能夠從小給孩子營造這樣一種家庭環(huán)境和氛圍，那是否能夠查看孩子短信等，便不再重要。父母也不會糾結于這種問題上，因為孩子從小就是在父母的“放手”下健康成長的。

　　爭議背后問題多多

　　北京華通律師事務所的李秀蘭律師告訴記者，“從法律角度看，這樣一來，保護孩子的隱私權與父母監(jiān)護權之間矛盾了，未成年人處理生長期，需要父母等成人監(jiān)護，現在不許他們查看其信件、日記、手機短信和聊天記錄等，一定程度上有些自相矛盾。”

　　而且，在爭議背后更多的問題集中于“立法后的落實”和“立法后的執(zhí)行”上，多數人質疑，湖北的立法雖然規(guī)定對孩子的隱私有了立法規(guī)定，但隨后的一系列落實細則和執(zhí)行措施卻沒有緊跟其后出臺。

　　什么情況下，家長查看孩子短信屬于“偷看”？什么情況下，家長偷看了孩子短信屬于“違法”？如果家長私自看了孩子短信，該怎么處罰等等，一系列疑問堆積在人們心頭。

　　說到未成年人保護，國家已經有很多法律規(guī)定，比如網吧，2002年國務院就頒布實施《互聯(lián)網上網服務經營場所管理條例》，規(guī)定嚴禁未成年人進入網吧，網吧無證經營和超時營業(yè)等。

　　但在現實中各地并未根本落實中央關于網吧的管理條例，究其原因，普遍存在執(zhí)法不力的問題。

　　李秀蘭律師說，湖北省倡導全社會尊重孩子隱私的初衷是值得提倡的，尊重孩子的隱私也是社會的進步，但不能操之過急。

　　不私自查孩子短信等個人信息是可以提倡的，但如果真要立法未免有些操之過急。法律是剛性的，還要考慮執(zhí)行的問題。

　　對于此項規(guī)定，很多人表示，規(guī)定不符合中國國情似乎較難實施，眾多父母表示，這種規(guī)定會使家長對孩子的教育更加艱難，原因是中國人的生活習慣跟其他國家有著很大不同，致使孩子的心理成長與表達方式不同于國外，如此“禁止”對孩子的教育有很大影響。

　　而《辦法》(修改稿)的起草人李春生律師認為，不能因為存在不合法的現象，就否定這個立法。只能說通過立法，把社會上存在不合法的現象進行進一步規(guī)范。這部法規(guī)是解決有關未成年人保護的法律有無問題，很多法律的意義并不在于執(zhí)行，其出臺到完善之間有很長的距離，但出臺是一個標志。

　　“家長禁看孩子短信”不超前

　　律師蒼松

　　修訂后的《湖北省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)10月1日生效，其中最受質疑的莫過于家長不得隨意查看孩子的短信和聊天記錄。

　　有的家長毫不掩飾地說：“孩子的生理心理都未成熟，需要監(jiān)護人的正確引導，如果連自己孩子的短信和聊天記錄都不能看，如何對他們進行監(jiān)督保護。”

　　其實情況并不像家長所想的那樣嚴重。

　　《辦法》第34條規(guī)定：“任何組織和個人不得披露未成年人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件、網上聊天記錄、手機短信及其他個人信息，任何組織和個人不得隱匿、毀棄，未經本人或其監(jiān)護人同意，不得擅自開拆、查閱。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。”

　　在此，該條文并沒有規(guī)定在《辦法》的“家庭保護”和“學校保護”之章節(jié)，而是規(guī)定在“社會保護”一章。

　　顯然，該規(guī)定不是針對家長，而是針對社會上所有的組織和個人而言的。當然，家長也包括在其中。

　　可以設想，如果該條文規(guī)定在“學校保護”一章，要求老師不得隨意查看未成年人的短信和聊天記錄，家長們一定不會作出如此強烈的反響，甚至會表示歡迎(因為規(guī)定開拆、查閱未成年信息還需得到監(jiān)護人同意呢)。現規(guī)定在“社會保護”一章如果將監(jiān)護人排除在外，家長們更不會有意見。

　　為什么呢？因為家長認為這樣保護孩子的隱私確實有利于孩子的健康成長。

　　但一限制到家長自身的頭上，家長們就反響強烈。我想，這應是“孩子無隱私”“孩子在家長面前無隱私”的陳舊觀念在作祟，這恰恰是應該通過該類法規(guī)的實施加以改變的。

　　當然，家長的有些擔憂也不是毫無道理。現在的社會非常復雜，手機和網絡更加劇了這種復雜性。

　　家長作為監(jiān)護人，防止孩子被不良短信和網絡聊天所害是其職責所在。此時，隱私權與監(jiān)護權確實發(fā)生了沖突。

　　怎么辦呢？筆者認為，如果有些隱私涉及孩子的人身、財產的安全，家長進行適度的干預，一定會為法律所允許。

　　有人擔心，該《辦法》太超前了，可能會變成“看上去很美”的花瓶式立法，可隱私權保護還需要什么物質條件嗎？若不需要什么物質條件，那我們的觀念什么時候才能接受呢？

　　要知道，孩子的隱私最容易受到侵犯，孩子的隱私受到侵犯所造成的后果也常常最為嚴重！我倒希望湖北的這部地方性法規(guī)所引起的爭議能成為改變我們觀念的一個良好契機。