統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年有超過(guò)18500名14歲以下少年兒童死于道路交通事故，每10位交通事故死亡者中，至少1人是少年兒童。中小學(xué)生緣何成為交通安全事故的高危人群？校園交通又隱藏著哪些值得我們關(guān)注的安全隱患？

　　校車(chē)安全，堅(jiān)決打“黑”

　　近一兩年，在中小學(xué)生上下學(xué)路上，由于校車(chē)出事而造成學(xué)生傷亡的事屢屢發(fā)生。2006年11月21日，黑龍江哈爾濱雙城市一輛非法校車(chē)搭載50名小學(xué)生上學(xué)，由于車(chē)速過(guò)快，方向失靈，從距水面約3米高的橋上墜落河中，造成8名學(xué)生死亡，39名學(xué)生受傷。釀成此次慘禍的司機(jī)不具備客車(chē)駕駛資格和營(yíng)運(yùn)資格，車(chē)輛核定定員只有26人。

　　同年5月25日，上海市一所農(nóng)民工子弟學(xué)校的校車(chē)與另一車(chē)相撞，導(dǎo)致20多名師生受傷。出事的校車(chē)是一輛“依維柯”中巴，載客量為十幾人，但據(jù)受傷學(xué)生回憶，當(dāng)時(shí)車(chē)上坐了大約三四十人。

　　近年來(lái)，由于校車(chē)問(wèn)題引發(fā)的安全事故頻頻見(jiàn)諸媒體。有資料顯示，2006年全國(guó)各省(直轄市、自治區(qū))上報(bào)的各類中小學(xué)安全事故中交通事故占19.64%。為了杜絕校車(chē)事故，保障廣大學(xué)生的生命安全，2006年11月24日，教育部與公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)中小學(xué)校車(chē)開(kāi)展集中排查整治的緊急通知》，要求各地對(duì)校車(chē)開(kāi)展集中排查和檢驗(yàn)。此次行動(dòng)共查出不合格校車(chē)1.03萬(wàn)輛，共禁止3337名資格審查不合格的駕駛?cè)笋{駛校車(chē)。2007年8月，教育部等部門(mén)又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車(chē)安全工作的通知》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)各類“黑校車(chē)”的查處和打擊力度，正確引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)抵制乘坐“黑校車(chē)”，切實(shí)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。

　　針對(duì)黑校車(chē)頻頻出事的現(xiàn)狀，教育部基礎(chǔ)教育司副巡視員鄭增儀說(shuō)，學(xué)校不得租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生。學(xué)校購(gòu)買(mǎi)或者租用機(jī)動(dòng)車(chē)專門(mén)用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。接送學(xué)生的車(chē)輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測(cè)。公安部交管局宣傳處處長(zhǎng)黎剛建議：各地教育行政部門(mén)要會(huì)同公安交管部門(mén)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園自有校車(chē)和租用車(chē)輛行駛情況排查，見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人，登記造冊(cè)，掌握學(xué)生乘坐車(chē)輛上學(xué)的動(dòng)態(tài)，經(jīng)常開(kāi)展這項(xiàng)工作，形成制度。

　　交通安全教育，重中之重

　　貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)野鴨鄉(xiāng)的一個(gè)路段，曾在7天內(nèi)發(fā)生3起交通事故。3名農(nóng)村小學(xué)生死于非命，其中兩名是在幾乎完全相同的地點(diǎn)遭遇的不測(cè)。處理事故的老交警呼吁：“能不能把交通安全知識(shí)作為授課內(nèi)容？”

　　有專家指出，少年兒童容易發(fā)生道路交通意外傷害，主要基于生理和心理的雙重原因。一則生理上尚未成熟，如視力夾角小于70度（成人超過(guò)80度），看到一輛行駛的汽車(chē)需要4秒鐘（成人只需1/4秒），需借助固定標(biāo)記判斷車(chē)速（成人目測(cè)力強(qiáng)）等。二則心理上常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不僅注意力集中時(shí)間低于成人，而且不懂得危險(xiǎn)，經(jīng)常亂穿馬路，車(chē)輛駛近時(shí)突然猛跑，走到路中發(fā)現(xiàn)車(chē)輛驚慌失措等。他們活潑好動(dòng)，喜歡相互打鬧、追逐，有時(shí)為了拾一只滾到馬路上的皮球或其他玩具，會(huì)不顧一切沖到馬路上去，不幸的流血悲劇往往就這么簡(jiǎn)單地發(fā)生了。

　　“中小學(xué)生交通安全意識(shí)薄弱，我們是經(jīng)常不斷地灌輸交通安全知識(shí)，新生每年都要講交通安全。”河北省廊坊市第二中學(xué)副校長(zhǎng)張賀兵有感而發(fā)。廊坊市第二中學(xué)出門(mén)就是主干道，車(chē)流量很大，學(xué)生進(jìn)校要橫穿馬路，這讓張賀兵每天都為孩子們的交通安全擔(dān)心。

　　2005年11月14日，某地一中學(xué)初二、初三年級(jí)800多名學(xué)生，在17名教師的組織帶領(lǐng)下，在馬路上出早操跑步。返校途中，一輛疲勞駕駛的大貨車(chē)突然沖向?qū)W生，造成20名學(xué)生和1名教師死亡、18人受傷的特大惡性交通事故。這次事故有兩方面原因：一是晨練選錯(cuò)了地方；二是駕駛員疲勞駕駛。

　　“今年涉及中小學(xué)生的事故中，學(xué)生負(fù)有交通事故責(zé)任的共有1899起，占總數(shù)的13.43％，一些中小學(xué)生自身缺乏基本的交通安全常識(shí)，參與交通的行為不規(guī)范，強(qiáng)化中小學(xué)生交通安全教育迫在眉睫。”黎剛說(shuō)。

　　據(jù)安全專家介紹，80%的少年兒童意外傷害原本可以避免，導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因就是家長(zhǎng)和孩子缺乏安全防護(hù)知識(shí)。而發(fā)生在少年兒童身上的交通事故，與交通日益發(fā)達(dá)、車(chē)輛不斷增多、交通管理水平滯后有關(guān)，多出于少年兒童缺乏對(duì)車(chē)輛動(dòng)力的認(rèn)知，無(wú)應(yīng)有的交通安全意識(shí)所致。

　　為了增強(qiáng)學(xué)生的交通安全常識(shí)，不少中小學(xué)都開(kāi)展了形式多樣的交通安全教育：廊坊市第二中學(xué)有交通安全宣傳欄，校門(mén)口請(qǐng)交警在上下學(xué)時(shí)間段執(zhí)勤；廊坊市安次區(qū)調(diào)河頭中學(xué)成立了交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并請(qǐng)市交通二大隊(duì)的相關(guān)工作人員擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

　　這些日常教育都對(duì)學(xué)生起到了潛移默化的作用，是學(xué)生交通安全的“防護(hù)網(wǎng)”。

　　黎剛強(qiáng)烈建議，在保證課時(shí)的前提下，要圍繞中小學(xué)生常見(jiàn)的交通行為進(jìn)行教育，即將重點(diǎn)放在安全常識(shí)上，對(duì)中小學(xué)生要重點(diǎn)宣傳“遵守信號(hào)燈”、“遵守停車(chē)線”、“走斑馬線”、“各行其道”和“靠邊行走”、“橫穿道路要左看，右看，再左看”等6種安全常識(shí)。

　　讓農(nóng)村學(xué)校脫離“高危”

　　教育部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年全國(guó)各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中，72.32%發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村中小學(xué)的安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都明顯高于城市，分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。

　　“城鎮(zhèn)中小學(xué)校的早操、跑步等體育活動(dòng)要盡量安排在校內(nèi)，農(nóng)村中小學(xué)校校園體育場(chǎng)地欠缺，只能安排在校園外開(kāi)展體育活動(dòng)的，可以組織在附近的安全場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，但要避開(kāi)交通要道，確保學(xué)生安全。”黎剛說(shuō)。

　　“農(nóng)村中小學(xué)安全事故多發(fā)的主要原因是辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施不完備。另外，師生安全意識(shí)淡薄、學(xué)校安全防范措施不落實(shí)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。”鄭增儀說(shuō)。

　　河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)文教體局安全法制科靳國(guó)軍在檢查轄區(qū)內(nèi)學(xué)校交通安全工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村學(xué)校安全意識(shí)很薄弱，措施也不健全。“中小學(xué)校長(zhǎng)、特別是農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的職責(zé)太綜合，要管的事情太多，有時(shí)候顧不過(guò)來(lái)，應(yīng)該配備專職助手，專門(mén)抓校園安全管理，會(huì)更有實(shí)效。”靳國(guó)軍說(shuō)，個(gè)別農(nóng)村學(xué)校對(duì)校園安全工作不夠重視，“如果大家就是把安全工作責(zé)任狀拿來(lái)互相抄抄，根本達(dá)不到工作目的，要實(shí)實(shí)在在地把上面的要求貫徹下去才對(duì)。”